北京10月13日消息 國家發改委有關部門負責人昨天接受記者專訪，就《階梯電價改革方案(征求意見稿)》中消費者關心的有關問題進行了詳細解答。對此，中國之聲特約評論員劉彥作如下點評：

劉彥：制定階梯電價的初衷是為了讓電價更好的體現資源稀缺性，是通過貨幣手段實現節能減排和體現資源價值的一種可靠手段，通過差別化的定價能夠實現不同收入的人群以不同的電價計費方式的形式體現資源的稀缺性，因此階梯式的電價更好的起到人們約束使用資源的水平效果，比如一些家庭收入不高的人群就會更節約，不會超出用電量，但一些富人其實并不在乎電價的高低，他就可以為電價支付一個更高的水平，通過這種手段，中低收入家庭更能夠在約束下起到節能電能的效果，而富人將支付更高的費用。

撇開電價是高是低，一檔用電量是否偏少這些具體內容不談，因為這些具體內容的制定是一些技術性特別強的學問，而人們掌握定價的基礎又是最難的，僅從政策制定和出臺的過程來說，階梯電價的制定應該更透明，更能反映公眾的負擔水平，目前的電價制定是通過發改委征求公眾意見、專家意見然后綜合形成的，電力發電企業和國家電網等企業在其中也占著很高的權重和比例，這樣一種方式，離更科學、公開、透明的要求還有一段距離，階梯電價其實是一種變相的稅收強制手段，它的出臺應該像稅收一樣符合稅收原則，即通過人大等公開的手段約束這些稅收的征收。

另外，可以通過一些由公眾各階層比例組成的中立的電價委員會來制定，使得電價委員會更多體現公眾比例和公眾聲音，而不是將定價權交給發改委一個部門，其實不是公眾不相信有關部門的政策制定水平，而是不相信一些壟斷利益集團游說的能力降到零，如果不是一個部門制定電價，有關價格制定部門的壓力其實是可以減小的，我們看到每當電價調整、油價調整的時候，發改委的壓力最大。