《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》征求意見稿公布后,引起各方關注。國家發改委表示,從階梯電價設計理念和所要實現的目的看,實施居民階梯電價制度的根本目的是為了促進節能減排。實行階梯電價政策,也是促進居民用戶特別是用電量多的用戶調整用電行為,節約用電。
盡管發改委和電力部門并不承認這是單純的漲價,而是價格機制調整;但事實上,實施階梯電價后,大多數人將要為之多掏腰包。事實上,第一檔電量標準設定偏低(110度和140度)就很是說明問題了。涉及民生的水電煤暖價格上漲,總是會引起輿論的強烈關注,這一次自然也不例外。出于自身經濟利益的考量,人們會自然而然地反對漲價,在很多時候,這更像是一種與生俱來的本能反應,沒有什么好奇怪的。
一些資源產品是一種消耗性產品,隨著我們的持續消費,資源勢必會越來越稀缺,根據市場規律和基本的經濟學常識,價格上漲是一個必然的結果。從這個角度來看,對于資源產品的漲價,我們需要一顆理智的平常心加以看待,不能動不水價電價,現有價格并不算太高。每月掏幾百上網費電話費毫不心疼,去飯店吃一頓飯動輒上百元,怎么掏幾十塊錢電費就接受不了呢?實際上,電價每度漲個幾分錢,對于正常的居民來說,不會帶來什么消費負擔,何以引起這么大的社會反彈?不該這樣!這是一個非常奇怪的現象。
細細思量,我認為這與有關部門動不動就推出來的近乎萬能道具一般的漲價理由有莫大的關系:節能減排,促進節約。每次資源產品價格上漲,漲價理由總是老一套。漲價就是漲價,干嘛非得硬往“節約”上靠呢?
一方面,水電煤氣是老百姓居家過日子的必需品,可不是海參鮑魚,沒有錢就可以不吃。不會因為電價便宜幾分錢就大肆浪費,也不會由于價格上漲幾分錢就“省吃儉用”,該用多少還是多少。另一方面,如何節能是一個浩大的工程,應該從社會的各個環節入手,多措并舉,僅僅靠提高價格并不能杜絕水資源浪費。
提高社會節約意識、促進行業改革發展、建立更科學規范的“價格形成機制”——而這一次,借著“階梯電價”的東風,有關部門廣而告之的還是老一套:漲價不是目的,促進節能才是目的,由此構建起公開透明的成本和價格機制云云。但長期以來,電力企業的成本究竟如何,至今還是一本糊涂賬,而價格制定時何時才能引入有效的公共監督,更是遙遙無期。在這樣的背景下,水電煤氣之類產品的漲價或者“價格改革”,越是打著節能減排的旗號,越是容易引起公眾的反感和反對。
責任編輯: 江曉蓓