受階梯電價(jià)政策實(shí)施和煤價(jià)連續(xù)上漲影響，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的預(yù)期再起。不過，中國華電集團(tuán)云南公司一位高層今日對網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的作用其實(shí)不如管住煤價(jià)。

關(guān)鍵是管住煤價(jià)

"今年還會繼續(xù)虧損。去年水電還可以彌補(bǔ)，但今年西南大旱，水電也無法彌補(bǔ)，火電發(fā)一度電虧一度。"當(dāng)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)向華電集團(tuán)云南公司一位人士詢問上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的事時(shí)，電話那頭語氣非常激動。不過，他并不認(rèn)為是上網(wǎng)電價(jià)沒有調(diào)整影響了公司的收益。

上述公司高層也表示，既然有通脹的顧慮，電價(jià)調(diào)不了，就應(yīng)該把煤價(jià)降下來。電力企業(yè)虧損實(shí)際上是煤價(jià)管制的問題，歸根到底是五大電力集團(tuán)發(fā)電量的競爭把煤價(jià)炒上去了，政府要把煤價(jià)控制起來。

因煤價(jià)高企，發(fā)電企業(yè)上半年運(yùn)營成本顯著增加，電價(jià)調(diào)整不到位導(dǎo)致了電力行業(yè)的虧損。五大集團(tuán)隨即呼吁執(zhí)行煤電聯(lián)動機(jī)制，使上漲的煤炭成本可合理地反映在電價(jià)之上。但為了抑制通脹，主管部門一直對此保持謹(jǐn)慎，電價(jià)調(diào)整也未能真正浮出水面。9月初，國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶才透露，將考慮適時(shí)調(diào)整電價(jià)政策。

山西證券電力行業(yè)分析師梁玉梅表示，電價(jià)的調(diào)整不像油價(jià)有固定的機(jī)制，主要依據(jù)還是電力行業(yè)的盈虧程度。并且出于對通脹的考慮，調(diào)整電價(jià)會比調(diào)油價(jià)更謹(jǐn)慎。

國內(nèi)煤價(jià)分為市場價(jià)和合同價(jià)，兩個(gè)價(jià)格目前在國內(nèi)還沒有指數(shù)化的標(biāo)準(zhǔn)。昨日，環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)試運(yùn)行。該指數(shù)反映的是環(huán)渤海港口動力煤的離岸平倉價(jià)格水平以及波動情況，即市場價(jià)走勢。但因?yàn)槲宕箅娏瘓F(tuán)定的都是合同價(jià)，該指數(shù)的參照作用有限。

目前，國內(nèi)動力煤價(jià)格普遍上行。最新一期環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)顯示，10月6日至12日，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價(jià)格為725元/噸，比前一個(gè)周期上漲了9元/噸，已經(jīng)連續(xù)三周處于回升態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于可能出現(xiàn)的"極寒"天氣，旺季需求預(yù)期大幅提升，下游行業(yè)很可能加大儲煤力度，煤價(jià)存在超預(yù)期的可能。內(nèi)蒙古、東北地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入冬季，十一以后開始供暖，動力煤市場進(jìn)入旺季。

本月中下旬電力公司的三季報(bào)將紛紛出爐。由于通脹預(yù)期加強(qiáng)，煤炭價(jià)格有上漲的壓力，火電行業(yè)盈利仍然面臨考驗(yàn)。

市場預(yù)計(jì)，此番七省火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)將上調(diào)1.5-2.5分/度，平均上調(diào)幅度為6%左右。初步測算，這一上調(diào)能夠抵消電廠到廠煤炭價(jià)格30-50元/噸的漲幅。

根據(jù)去年各大電力公司裝機(jī)區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)，華電國際49%裝機(jī)量集中在山東省；華能國際在山東和江蘇的裝機(jī)量分別占到16%；國電電力27%裝機(jī)量集中在山西省；國投電力30%裝機(jī)量集中在甘肅省；大唐發(fā)電則有69%裝機(jī)量集中在京津唐和山西。

梁玉梅認(rèn)為，在節(jié)能減排和供給充分的情況下，動力煤價(jià)格未來維持穩(wěn)定的可能性較大。因此，在電價(jià)上調(diào)和煤價(jià)平穩(wěn)的背景下，上調(diào)電價(jià)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)盈利將有大幅改善。

上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整預(yù)期加大

華泰聯(lián)合證券認(rèn)為，階梯電價(jià)的實(shí)施方案中明確規(guī)定：實(shí)行階梯電價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，主要用于彌補(bǔ)脫硫成本增加、居民用戶電表改造和彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲等項(xiàng)支出。因此，"階梯電價(jià)"政策的實(shí)行以及"彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲"等表述，加強(qiáng)了上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整預(yù)期。

此前有報(bào)道稱，發(fā)改委一份文件顯示，地方上網(wǎng)電價(jià)有望于10月上調(diào)。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是，該省使用煤炭發(fā)電的范圍不小于57%（水電充裕的省份則不小于51%），電廠機(jī)組年平均利用小時(shí)超過5000，且該省超過70%的燃煤電廠都處于虧損狀態(tài)。按此標(biāo)準(zhǔn)，河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南七省上網(wǎng)電價(jià)有望上調(diào)。

不過，甘肅發(fā)改委電力處人士告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，甘肅電廠機(jī)組年平均利用小時(shí)沒有超過5000，虧損狀況也好于70%。陜西、青海等省發(fā)改委相關(guān)部門均表示不知情。

梁玉梅表示，居民階梯電價(jià)的實(shí)施有利于往上傳導(dǎo)價(jià)格，因此現(xiàn)在調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)是一個(gè)好的時(shí)機(jī)。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則建議，試點(diǎn)應(yīng)該讓各省根據(jù)實(shí)際情況多做試點(diǎn)，不應(yīng)該在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上一刀切。

火電上網(wǎng)電價(jià)上一次調(diào)整是去年11月份，以陜西、青海、山西為代表的西部10省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.2～1.5分；以浙江、廣東、河南為代表的東部7省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)則下調(diào)0.3～0.9分。