綜合分析各方面影響因素認為，未來一段時期支持國內動力煤市場供求活躍的因素將有所增強，市場動力煤價格逐步回升的概率較大，但是如果沒有突發或極端性事件的刺激，國內市場動力煤價格上揚的速度和空間將繼續受到節能減排的壓制。

1 繼續關注節能減排問題對煤炭消費需求的消極影響。

盡管包括河北省在內的全國多個地區采取了拉閘限電等措施，試圖通過企業限產方式完成節能減排任務，但是據悉到9月份仍有13個省（區）處于節能減排形勢比較嚴峻級別以上。按照國務院統一部署，對于未按期完成淘汰落后產能任務的地區，10月底之前工信部、能源局將負責提供名單，會同環保部、國土部、發改委等部委分頭負責，不僅將暫停對該地區項目的環評、供地、核準和審批，還要對相關地區嚴控國家安排的投資項目，實行項目“區域限批”，這將是政府節能減排即將采取的又一個嚴厲措施。

目前看來，節能減排工作對煤炭市場的影響至少要持續到今年年底，由于這項工作已經不僅僅影響到了經濟層面，重壓之下，其影響將在未來兩三個月繼續發酵，對煤炭供求也可能產生超出預期的影響，所以，至少在今年12月底之前，國內煤炭供求可能難以徹底走出低谷。

2 超高電煤庫存再次壓制煤炭供求及價格。

據中能電力工業燃料公司統計，10月上旬全國重點發電企業的煤炭庫存再次攀升到了6230萬噸的超高水平，庫存可用天數也隨之超過了21天，這一狀況不僅明顯降低了電力企業進行電煤“冬儲”的壓力，也會對近期市場動力煤的供求和價格形成壓制。

3 “寒冬”的預期及冬季煤炭儲備或增添市場活力。

進入10月份之后，又到了煤炭“冬儲”時節，盡管當前電力企業的煤炭庫存還維持在偏高水平，“冬儲”的壓力不大，但是由于今年是“寒冬”的概率較大，有可能對冬季煤炭供求帶來加積極的影響。

國際氣象專家警告說，歐洲可能將面臨“千年一遇”的新低溫，中國等亞洲國家也可能難以幸免。中央氣象臺此前的預報指出，9月底影響中國的冷空氣活動較頻繁，西北地區東部、華北、東北等地平均氣溫比常年同期偏低1至2℃，其中內蒙古東北部、黑龍江北部的局部地區氣溫偏低幅度更達3℃。我國的氣象部門也警告要預防今年秋汛及寒冬。

極端嚴寒天氣不僅會拉動社會取暖用電、用煤需求增長，還會可能導致煤炭公路煤炭運輸受阻、鐵路煤炭運輸“凍車”、港口煤炭運輸“冰封”，進而影響或破壞正常的煤炭供求關系。

4 煤炭進口對國內煤炭供求的支撐作用或將下降。

煤炭進口對未來一段時期國內煤炭供求的支撐作用或將下降的判斷基于兩個方面因素，其一，綜合各方面情況看，國際市場煤炭供應及運輸環境正在朝著不利于我國煤炭進口的方向發展，給未來一段時期的煤炭進口帶來變數。9月份以來，澳洲動力煤價格呈逐漸上漲趨勢，低發熱量的印尼煤越來越成為我國煤炭進口的首選，推動了印尼煤出口價格的上揚。

其二，2009年10月份、11月份和12月份我國的煤炭進口量分別達到了1113.8萬噸、1265.3萬噸和1638.5萬噸，由于這一基數較大，今年四季度在上述基礎上進一步增加的空間已經不大，屆時煤炭消費需求的增加將可能不得不依賴內貿煤炭供應的增長來實現。

5 公路煤炭運輸受阻或將干擾冬季煤炭供求。

2009年10月份連接中西部地區的一條重要煤炭運輸公路――忻（山西忻州）黑（山西黑峪口）公路曾經發生過嚴重堵車（“忻黑線”是神木縣煤炭外運的重要通道），最長堵車達50多公里；2009年12月，山西省境內的307國道、315省道等部分路段，青(青島)銀(銀川)高速公路呂梁段頻頻發生交通擁堵；今年3月份以來，京藏高速公路頻繁發生堵車現象，8月份開始形勢逐漸嚴峻，京藏高速公堵車時間一度持續20多天，其中內蒙古境內堵車路段長達120公里。

上述消息表明，我國的公路大堵車現象不僅限于京藏公路，凡是連接晉陜蒙等主要煤炭調出省份的主要公路上多有存在，只不過隨著國內煤炭生產和供應環境的變化，堵車狀況有所加劇而已。

近期，當地政府紛紛采取措施緩解堵車狀況，首當其沖的是對運煤車輛采取限行、限運、限量、限速等措施，由于9月份煤炭供求尚處于淡季時期，這些措施對煤炭供求的影響并沒有得到充分顯現，而一旦進入冬季煤炭供求高峰時期，加之雨雪冰凍天氣對公路煤炭運輸的干擾，極有可能影響“三西地區”的煤炭供應能力，進而導致國內市場煤炭可供資源緊張、價格上揚。

6 電價調整或減輕煤炭價格上漲壓力。

從近期的消息和政策方面看，國家已經開始著手對電價進行調整。其一，有消息表明，國家發改委于9月14日召集五大電力集團的代表，就上調七個省份（包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南）的電價調整方案征詢意見。方案建議七省火電機組上網電價調升1.5-2.5分/度，平均上調幅度將達到6.2%；其二，10月9日國家發改委正式公布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》，就居民用電實行階梯電價向社會公開征求意見，已經正式將居民用電價格改革納入議程，這也應該是電價改革的措施和方式之一。

預計，電力價格上調將有利于電力企業消化煤炭價格上漲增加的生產成本，釋放煤炭價格上漲壓力。

7 關注2011年煤炭產需銜接方面的工作。

國慶節過后，關于2010年重點煤炭產需銜接的工作將全面展開，采取怎樣的方式、政策有何變化、銜接的進展及最終結果（特別是合同數量和價格水平的確定）等等，都可能會對未來一段時期國內煤炭市場的運行帶來影響。