10月13日，國家發(fā)展改革委組織編制的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)正式發(fā)布，開始試運(yùn)行。該指數(shù)是通過采集環(huán)渤海地區(qū)秦皇島港、天津港、曹妃甸港、京唐港、國投京唐港和黃驊港等港口動力煤離岸平倉價格，經(jīng)統(tǒng)計處理后得出各港口、各煤種的價格水平及變化幅度。

以前，業(yè)內(nèi)人士都用秦皇島港的煤炭價格走勢來反映沿海動力煤市場價格，甚至是中國動力煤市場價格情況。目前，環(huán)渤海地區(qū)其他港口煤炭下水量也在快速增長，編制一個包括環(huán)渤海地區(qū)主要煤炭發(fā)運(yùn)港煤炭價格走勢的指數(shù)，來反映整個沿海地區(qū)動力煤價格走勢，進(jìn)而反映中國動力煤價格走勢，這無疑具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)肯定也有助于在國際市場上樹立一個中國煤價的標(biāo)桿。自從2009年我國成為煤炭凈進(jìn)口國之后，國內(nèi)外煤炭市場的聯(lián)系日益緊密，相互之間的影響也更加直接。但是，反映國際市場煤價走勢的更多的是澳大利亞價格、南非價格以及北歐價格，我國煤炭產(chǎn)消量占全球份額都達(dá)到了40%以上，中國價格卻沒有在國際煤炭市場上得到應(yīng)有反映。國內(nèi)煤炭貿(mào)易商在參加煤炭進(jìn)口合同談判的時候，只能勉強(qiáng)參照秦皇島港動力煤價格。環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)發(fā)布之后，無論是國內(nèi)煤炭貿(mào)易商參與煤炭進(jìn)口談判，還是國內(nèi)煤炭企業(yè)參與煤炭出口談判，都有了一個較好的參考標(biāo)桿。這無疑也將對提高中國在國際煤炭市場上的影響力和話語權(quán)起到一定的積極作用。

但是指數(shù)的發(fā)布和試運(yùn)行只是邁出了第一步，想要讓這一“中國指數(shù)”發(fā)揮其應(yīng)有作用，未來工作的難度以及復(fù)雜程度可能并不小，務(wù)必要努力使其真正反映國內(nèi)煤炭市場變化，并以此來樹立權(quán)威的中國煤炭價格國際標(biāo)桿。

煤炭市場“中國指數(shù)”的發(fā)布，順應(yīng)了市場發(fā)展需求，有助于增強(qiáng)中國價格的國際影響力，具有重大的實(shí)際意義。但是，這一指數(shù)的發(fā)布可能也會給政府今后的市場管理與調(diào)控帶來一些“麻煩”。之所以說是“麻煩”，是因?yàn)橛辛诉@個指數(shù)之后，國內(nèi)外煤炭市場的聯(lián)動性可能會進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是國內(nèi)外煤炭價格的相關(guān)度有可能會進(jìn)一步提高，國內(nèi)外煤價走勢的一致性更強(qiáng)。今后，政府進(jìn)行國內(nèi)煤炭市場調(diào)控的時候，需要更多的考慮當(dāng)前和今后一段時期國際市場情況以及可能會出現(xiàn)的相應(yīng)變化，所以也將給穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場帶來更大的難度。這可能是中國價格國際化所帶來的必然結(jié)果，今后政府進(jìn)行市場調(diào)控必須要具有更開放的視野。

編制反映中國煤炭價格的“中國指數(shù)”只是中國爭取擴(kuò)大國際煤炭市場話語權(quán)與影響力的努力之一，想要真正提高中國在國際煤炭市場的話語權(quán)還很不夠。隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、資源需求水平持續(xù)提升，加之印度經(jīng)濟(jì)的啟動，其能源、資源需求水平也快速提高。因此，近年來，國際能源、資源市場的賣方市場特征日益明顯，買方的市場話語權(quán)和議價能力快速下降，這也是我們“買什么，什么漲價”的根本原因所在。除了有能夠反映國際市場的“中國價格“之外，想要真正的獲得國際市場話語權(quán)和影響力，我們可能有兩種選擇，一是加強(qiáng)自我保障能力，減少進(jìn)口需求；二是努力減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的能源、資源消耗，減少能源、資源浪費(fèi)。中國在國際稀土市場的影響力很好的佐證了前者，而2009年和今年四季度，國際礦業(yè)巨頭兩次降低煤炭、鐵礦石協(xié)議價格，則在一定程度上說明了，只要資源進(jìn)口國需求回落，國際礦業(yè)巨頭市場壟斷程度再高、控制能力再強(qiáng)，價格下調(diào)基本上也是不可避免的，資源進(jìn)口國這時才相對的擁有了話語權(quán)。