山東的“十二五”規劃正在緊鑼密鼓地制定之中,未來5年山東經濟社會的發展藍圖讓人期待和關注。

“只有抓住新經濟增長點才能有效推進經濟的發展。”對“十二五”山東經濟的走向,山東社會科學院新工業化研究中心進行了專題研究。該院副院長韓民青告訴經濟導報記者,該中心建議圍繞節能減排、新能源技術、信息化浪潮、新材料革命等領域,發展風電、太陽能、新能源汽車、物聯網、生物、新材料和先進制造、海水淡化等七大戰略性新興產業,將其培育成為山東新經濟增長點。這份研究報告曾經送姜大明省長閱示,經批示后轉予省發改委,作為制定山東省“十二五”規劃的參考。

打造新經濟增長點,是區域經濟“轉調”和持續發展的“引擎”,因此正確選擇新經濟增長點對山東未來5年的發展至關重要。“所謂新經濟增長點,是能夠帶動整個國民經濟上一個新臺階的新興產業或行業。”在韓民青看來,新經濟增長點必須是產業關聯效應強、有巨大發展潛力和旺盛市場需求、科技含量高、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業或行業。

據此原則,培育新經濟增長點主要是培育和發展戰略性新興產業。而山東可以在有基礎、有條件的領域率先取得突破。同時,在區域經濟協調發展上,大力推進魯西南地區實現跨越式發展;圍繞東北亞國際區域經濟合作發展,大力建設“環黃海經濟合作區”。

風電產業 發展空間至少1000萬千瓦

圍繞節能減排和新能源技術選擇經濟增長點,風電產業應該是山東大力發展的新興產業。

風電已成為世界上公認的最接近商業化、市場競爭力最強的可再生能源,風能在能源領域所扮演的角色已從“補充能源”向“戰略替代能源”方向發展。近5年來,全球風電累計裝機容量以年均25%的速度遞增。據預測,未來20年風電產業增加值將達5000億美元。

國內,風電產業也在加速發展。風電裝機容量從2008年底的1000萬千瓦提高到今年的2000萬千瓦,兩年時間就翻了一番。按此增速,到2020年我國的風電裝機容量將十分驚人。

根據經濟社會發展需要,到2020年,山東電力裝機總容量約為1.25億千瓦,為落實減排任務,山東把非礦物新能源的發電裝機確定為2500萬千瓦。屆時,山東的600萬千瓦核電+200萬千瓦光電+200萬千瓦生物質電+500萬千瓦風電=1500萬千瓦新能源總裝機,距2500萬千瓦新能源總裝機的計劃還差整整1000萬千瓦。由于技術、資源等各種原因,核電、光電、生物質電的發展空間幾乎都是剛性的,在2020年之前不會有進一步拓展的余地,可拓展空間的就是風電了。而山東風能資源豐富,尤其是濱州、東營、濰坊的渤海沿岸,陸地灘涂廣闊,近海海域落差很小,適宜集中建設千萬千瓦級的大型風電場。如此一來,到2020年山東風電建設規模應該在1500萬千瓦左右,至少也要在1000萬千瓦以上。

而加大風電開發不僅會促進新能源建設,而且將帶來科技研發、裝備制造、生產服務、出口貿易等環節的大發展,促進全省經濟的總體上升。

太陽能產業 以濟南、德州為核心打造國家級基地

山東的太陽能產業居全國前列,如果圍繞節能減排和新能源技術選擇新經濟增長點,應進一步以濟南、德州為核心打造國家太陽能產業基地。

太陽能是濟南今后新能源開發利用的必然趨勢。因此建議積極實施“陽光濟南工程”,即在濟南城鄉大力普及對太陽能的開發利用,包括光熱開發利用、光電開發利用以及大力發展太陽能制造業。

目前,力諾集團的太陽能光熱光電技術和產品在業內領先,其太陽能毛坯管產量占全國的51%,太陽能真空集熱管產量占國內市場的27%（其中占高端市場達70%）,太陽能光伏發電站也已并網發電。但太陽能技術尤其是光伏發電技術還很不成熟,仍具有巨大的研發空間。實施“陽光濟南工程”將進一步促進濟南市太陽能產業的飛速發展。

正在制定的國家《新興能源發展規劃》提出,到2020年,可再生能源消費占一次能源消費的比重要達到15%,太陽能發電裝機規模要達到2000萬千瓦。而截至2008年,我國太陽能發電僅為14.5萬千瓦,據此簡單測算,在未來10多年間,太陽能發電將增長100倍以上。