近年來，在我國各行各業信息化建設的浪潮一浪高過一浪的時候，作為基礎產業的大多數中國煤炭企業，信息化建設的步伐卻顯得異常緩慢。如何以信息化為手段改造我國傳統的煤炭工業企業，促使它們實現管理信息化，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，達到提高核心競爭力的目的，是擺在我國大多數煤炭企業管理者面前的一道難道。筆者通過在煤炭行業的親身體驗與其他行業的對比分析，找到了制約我國大多數煤炭工業企業信息化建設發展的若干因素。主要有以下幾個方面：

資金問題

從歷史積累看，處于基礎產業的我國煤炭行業長期受到國家宏觀經濟政策的影響，真正進入市場經濟的時間較晚，“三年扭虧脫困”政策的出臺，煤炭企業是無私奉獻，這時大多數煤炭企業已是囊中羞澀。而真正進入市場經濟之后，煤炭市場在經歷了1999年前后幾年的持續疲軟狀態之后，煤市一直處于低彌走勢。當時，煤炭企業的收入僅僅能夠維持簡單的繼續生產，“三角債”的持續存在，企業的流動資金大量沉淀在了應收賬款之中，職工的工資尚且拖欠，別說沒錢，就是有了錢，每年安排于信息化建設的資金也是微乎其微，極其有限的。對于整個信息化工程建設來說也不過是杯水車薪，不足掛齒。資金嚴重短缺的問題成了制約我國大多數煤炭工業企業信息化建設最大的障礙。

思想認識的問題

二十世紀八、九十年代煤炭企業在企業信息化方面(如辦公自動化、自動控制等)的投入，由于受當時技術水平、缺乏合理的規劃等諸多因素的影響，收效甚微。長期以來，在大多數煤炭企業領導人的心目中已經形成了信息化只不過是大把花錢、裝飾門面的東西。由于煤炭企業的特殊性，使用人員多，屬勞動密集型的傳統基礎產業，地下作業，是高危行業，通常大多數企業領導人把主要精力用于安全和生產，認為安全上不出事，多出煤企業就有效益，缺乏用發展的眼光看待企業信息化，主要原因有二：一是國內煤炭企業在信息化建設方面缺乏成功案例參考，二是對信息化涉及的各種技術和知識缺乏必要的了解。

大多數煤炭企業的管理者對企業管理信息化的過程和重要性認識不足。企業管理信息化是信息技術與企業管理的有效結合。信息化不可能在機制落后、裝備陳舊、管理粗放的基礎上實現。

企業信息化不僅需要制度創新、技術創新更需要觀念更新，只有打破傳統的僵化的思想和做法，樹立先進的管理理念，通過引入先進的科學的管理方法，運用現代化的管理工具，徹底改頭換面，才能構造全新的企業。大多數煤炭企業領導人普遍認為，只要買了計算機、建了網絡，把日常工作簡單搬上計算機就是企業信息化了。沒有認識到企業信息化的過程就是體制與觀念變革的過程，是企業徹底改頭換面重新架構的過程，是企業全體員工參與的“洗腦”工程。要學習和領悟信息化所蘊涵先進的管理思想，真正提高企業內部各個環節對信息化代表的先進管理理念和管理思想的認識，達成共識，才能加強企業上下級之間、各部門之間、企業與客戶、供應商、信息化軟件開發商和管理咨詢公司之間的溝通和協作，通過業務流程的重組和快速實施，達到合理配置企業內部資源，實現基礎數據積累，實現管理前移、事前科學預算，事中自動控制、能動調節，事后客觀公正分析評價的目的，才能真正把企業的信息化工作做好。

需求分析問題

由于煤炭企業缺少資金，做任何事情在錢的問題上都斤斤計較，應該說總想花小錢辦大事，這種勤儉節約的作風固然是需要，但對于信息化建設這樣的系統工程太吝嗇反而不好。一方面，自身往往缺乏系統分析方面的人才和知識。到目前為止，有些單位甚至大多數單位還不能詳細描述用信息化這種先進的工具能干什么，到底通過信息化能為企業帶來什么，只能任由軟件供應商的擺布，同時這也給后期的項目驗收帶來了難度。另一方面，承擔項目調研、實施的軟件公司，由于拿到的錢少，往往走馬觀花，不能深入企業內部做詳細調研，根本不知道企業最需要解決什么問題，找不到IT的支撐點和機會點，往往給企業開出的是通用處方，實施的是標準流程，在他們看來，反正中國的煤炭企業大同小異，基本差不多，在給企業提交的解決方案中，企業個性化的管理需求避而不談或含糊其詞。往往是項目實施是到中途，遇到企業個性化的關鍵問題軟件無法完成，軟件二次研發的代價又較大，企業和軟件供應商都不愿做出犧牲，最終導致項目中途流產，或者是雙方談妥，避開這些一時難以徹底解決的問題，放棄應該實現的功能，匆忙完成項目驗收，往往是勞民傷財，應用效果很不理想。絕大多數煤炭企業由于手頭緊，在搞信息化建設上項目時，根本不可能去請咨詢公司和找項目監理。

信息化規劃問題

缺乏整體規劃，對企業信息化的規劃涉及到最基本的企業信息資源規劃和建立在前者基礎之上的硬、軟件兩方面的規劃問題。

企業信息資源規劃最重要的是完成總體數據規劃工作。沒有充分地認識到總體數據規劃是整個信息化建設規劃的基礎與核心，是企業信息化設備購置規劃，人才培訓規劃和應用項目開發規劃的基礎。由于企業的信息化建設投入較多，尤其對資金的需求量較大，對單個企業來講，規劃相對可能比較容易，對企業集團來說就更難。沒有充分認識到進行總體數據規劃的重要性和必要性，沒有做信息化項目的企業暫且不談，各個業務部門根據自身的需求仍在建各自的應用系統，到目前為止，仍大有單位存在。

他們沒有系統的思想，根本不考慮信息共享和未來如何進行整合的問題，缺少必要的數據規劃。往往是硬件投入完成了，沒錢購置適合本企業應用的軟件系統，造成高速公路修好了，沒車跑，或者跑空車的局面。目前，大多數煤炭企業搭建了企業自己的局域網，充其量是滿足員工上互聯網，基本上沒有多少業務在上面跑。隨著科學技術的飛速發展，構成信息系統的主要硬件(包括計算機、服務器、交換機等)快則兩年、慢則三、四年就要升級換代一次，軟件升級換代較硬件慢些，信息系統應用和開發的平臺是在不斷遷移，從Netware到Novell到Intranet、Internet,從Dos到Windows，從dBase到SQL Server, 從C到Java,隨著功能的不斷擴充和完善，各種應用系統越來越龐大，幾年前很先進的硬件運行起來都顯得異常吃力。硬軟件的這種不匹配使資金實力不足的企業陷入了兩難的困境。到底是先買車還是先修路、買什么樣的車、修什么樣的路都面臨著選擇、面臨著規劃。

普遍缺乏建設信息化所必需的人才

廣義上將，人作為企業的一項不可或缺資源，在現代企業經營管理中不應被忽視。信息化建設的過程中，一方面應注重對企業員工信息化知識和應用技能的培訓，特別是加強對企業管理層應用計算機技能的培訓，這也是信息化工作得以在本企業加以成功推廣的根本保證。舉一個很簡單的例子，現在大多數單位都上了公文流轉系統，假如領導不會應用計算機，不能在計算機上做簡單的編輯工作，所有報送給他的文件仍然需要有紙質的材料，供他在上面圈點批改。領導出差，不能在異地實現網上辦公，所有的工作仍然要等他回來，工作效率仍然是得不到能提高，同時，在信息化建設上花費了大量的資金，不僅建設時有大量的投入，而且為了系統的正常運轉日常也要投入大量的運行成本，結果只能是功半事倍。

另一方面，要做好復合型人才的培養。信息化建設的目的是合理開發和利用信息資源，為提高企業經濟效益服務。1999年前后幾年煤炭行業的不景氣，導致煤炭企業大量的計算機人才流失，尤其是企業內既懂計算機又精通業務知識的復合型人才的流失，計算機、信息管理等專業的大中專畢業生進入煤炭行業工作的又很少，企業自身也未看到計算機科學和網絡技術的發展對企業生產經營管理帶來的極大挑戰，不注重對相關人才的儲備、培養等等多方面的原因促成了信息化人才短缺的局面。

信息化軟件的問題

由于煤炭企業長期資金的匱乏和傳統產業對信息化認識的缺位，需求不旺，造成軟件研發單位關于煤炭行業的研究經驗缺乏，到目前為止國內外還沒有一家軟件開發商對煤炭企業(集團)提出一套成熟的信息化整體解決方案，來滿足不同管理層次的煤炭企業的需要。企業管理當局的管理思想和業務流程對軟件的整體架構影響巨大，往往是軟件的通用性多于個性化、專用化，不能滿足煤炭企業的個性化要求，二次開發的投入量又很大。企業如果上了信息化系統往往也只能是削足適履，軟件功能的不完善，又使得無形中建立起了一個個信息孤島。而針對企業量身定制的軟件研發成本高，靈活性差，一旦管理思想和業務流程發生大的變化，軟件就不適應了，就要推倒重來。企業機構和業務流程的重組往往導致應用軟件系統的報廢和退出。

信息化工程的實施問題

從某種意義上來講，企業信息化要通過ERP系統的實施來完成的。ERP系統的實施解決的是ERP軟件和企業管理嫁接的問題,實現的是先進管理模式、管理思想、管理方法和管理理念的轉移，實質是完成知識轉移的過程。由于ERP軟件的設計體現了國內外同行業先進的管理思想和管理理念，是對這些先進的思想和理念進行的固化，通過專業團隊和專業人員的實施，避免了自己摸索多走的彎路，不僅達到了快速見效的目的，而且完成了信息化知識和技術與本企業人員的交接，為企業輸入的不僅是一套先進的管理工具，更重要的是輸入了日后工作的新思路、教給企業員工的是工作新方法。ERP承載的先進管理理念正是：以先進的信息技術對標準的管理和以標準化、程序化的手段對企業的管理。大多數人員并沒有認識到這一點。

網絡安全問題

網絡技術無疑是目前IT發展的方向，特別是Internet在企業信息化建設中的應用，對企業的管理信息系統的影響將是革命性的。但網絡環境具有開放性和動態性的特點，這就給企業的管理信息系統的內部控制帶來了許多新問題。譬如，網絡財務廣泛用到電子單據、電子貨幣，由于其無紙化和修改不留痕跡的特性，而使財務安全性成為應用企業和專家最為關注的問題。同時，企業在進行網絡交易時會遇到諸如物流、付款、結算等財務問題，如何安全、高效地實現網絡化管理、電子化運作是成功實現電子商務的關鍵。財務系統作為企業經營的內部核心，有別于可以公開推銷的信息(如銷售信息、采購信息等)，一般不宜公開，而將企業財務系統置于Internet上通過Web登錄進行賬務處理查詢等工作，無疑給企業帶來了許多安全隱患。

盡管基于互聯網的管理信息系統(MIS)，具有界面簡單、使用和維護都很方便的特性，但它依附Internet，使用的是開放式的TCP/IP協議，以廣播的形式進行傳播，便于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒以及其它內部難以控制等問題，其財務數據的安全性差，為病毒的入侵和黑客的攻擊提供了機會。無紙化的信息雖然帶來了會計信息溝通和財務分析上的方便，但信息如何安全地傳輸和保存，不被修改、泄露和毀損，卻是個難題。再次，MIS系統分布式的操作使的網絡攻擊可以從多個地方同時進行，對于企業內部使用者來說，如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，也容易造成信息的濫用和向外流失。另外，企業信息化建設必將使企業的財務業務一體化，應用高度集成，企業的日常生產經營管理活動幾乎完全依賴于網絡系統，如果企業對網絡的管理和維護水平不高或疏于管理監控，一旦網絡系統癱瘓將嚴重影響企業的整體運作。網絡系統所面臨的外部和內部的侵害，是煤炭企業信息化建設不得不慎重考慮的問題。

在找到了上述影響煤炭企業信息化建設工作順利開展的諸多因素之后，我們不妨對癥下藥，從根本上解決絕大多數煤炭企業開展信息化工作面臨的困難，從而做好煤炭企業的信息化建設工作。

一要把搞好企業信息化工作同搞好企業日常生產經營管理工作一樣擺在重要位置。一方面，企業的領導人對此事要高度認識，信息化不僅是邁向優秀企業的一道艱難的門檻，更是先進生產力的代表。目前的社會是一個競爭十分激烈的社會，不依靠信息化，沒有先進的管理手段和先進的管理方式，企業很難適應不斷變化的市場的需求，就很難對市場做出快速的響應。另一方面，要使教育廣大職工明確，信息化的目的就是實現資源共享，保證信息透明。信息化必然會打破各個部門之間的壁壘，實現利益的正確分配，一定要消除各種抵觸情緒，先進的管理手段自身就蘊涵著減人提效，企業今后只有走信息化之路才能生存、發展，每個員工只有不斷學習新知識、不斷適應新形勢、新的工作環境，也才有自身的立足之地。

二要統籌考慮，合理安排資金，加大信息化資金的投放，確保信息化工作的順利開展。從2001年開始，煤炭行業的形勢已經開始好轉，之后幾年煤市走勢逐年攀升，逐年贏利的局面在煤炭行業開始呈現。經歷了4、5年時間的積累，煤炭企業在資金供應方面已經完全有能力保障信息化的工作的順利開展。煤炭企業應抓住這個大好時機，加大信息化資金的投放，快速實現煤炭行業信息化，完成以信息化帶動工業化，走可持續發展的道路。

三是努力做好人才儲備和培訓工作，為煤炭企業培養一批既精通專業知識又擅長計算機應用的復合型人才。一方面，通過招聘，高薪聘請一些信息化人才到企業來工作，同時送我們企業原有的一些計算機、生產經營管理等專業的優秀人員到外面去培訓，從企業信息化的骨干人員入手。另一方面，做好全體職工的信息化知識培訓，重點作好崗位信息化技能知識的培訓和企業高管層人員的培訓。企業高管層人員要充分認識到自己的行為對開展信息化工作的影響，要為廣大員工樹榜樣、做表率，尤其是企業一把手要親自掛帥，克服重重困難，要有決心有信心鏟除信息化建設道路上的一切障礙，力爭在較短的時間內把煤炭企業的信息化建設工作搞好。

四是做好需求分析和項目調研工作。搞好信息化工作，需求分析是關鍵。煤炭企業應成立專門的組織機構，企業一把手在該組織中要親自掛帥，同時抽調企業各部門的業務骨干，必要時可以聘請管理咨詢公司的專家參加，對企業做全方位的刨析，要對企業的發展戰略、組織機構、業務處理流程、信息系統的功能做出科學的分析。要從企業的戰略出發，充分分析企業核心價值鏈的運作模式，進而找出IT的支撐點和機會點，從而明晰企業的IT戰略，并構筑企業的IT應用藍圖、IT治理模式、信息資源體系及系統實施規劃等，以實現對企業戰略目標達成的有效支持 。需求分析的最終結果要形成企業詳細的需求說明書或IT戰略規劃項目書。記錄未來通過信息化應完成的每一項具體的工作。

五是做好硬、軟件的選型工作。信息系統是企業未來的神經中樞系統。做好信息系統的硬、軟件選型工作至關重要。計算機硬件(包括服務器、交換機、路由器、計算機、通訊光纜等)的穩定性、可靠性是保障我們順利開展各項生產經營工作的基礎。要結合未來軟件的需求，做出相應的配置。在軟件選型上，除了軟件能夠實現需求說明書所要求的內容外，還要看編寫軟件語言的先進性，支撐軟件(操作系統、數據庫系統、開發工具)的通用性、可移植性。應用軟件架構的靈活性、可擴展性也是我們關注的焦點，因為企業的組織架構和作業流程不可能是一成不變的，是隨著企業的發展在不斷優化、不斷完善的。

六是做好項目規劃和項目實施工作。企業的信息化工作是一項復雜的系統工程，它不僅涉及到企業的方方面面，而且關系到企業的未來，因此做好規劃工作不容忽視。要充分認識到信息資源規劃的重要性，調動一切力量首先做好總體數據規劃工做，通過建立主題數據庫來規范IT應用。在IT戰略明晰階段，需要分析企業的戰略、愿景和目標，并對核心價值鏈的相關業務環節進行深入的分析，從業務模式和流程入手找到IT的支撐點和機會點，進而構建支持業務發展策略的IT戰略，制定信息化建設的目標。在IT能力分析階段，首先要結合企業的IT支撐點，從核心業務環節入手，分析并形成企業不同層面的IT需求和IT目標。然后，構建合理的IT評估模型對企業的信息化現狀進行全面的評估，并進行差距和約束條件分析，為后面的IT藍圖及系統規劃提供依據。在IT解決方案階段，需要結合上面兩個階段的成果，設計企業的IT應用藍圖，進行應用系統的集成點分析并構建企業的IT基礎架構，同時對這些內容進行深入的描述和分析。在IT行動方案階段，需要對設計的IT藍圖進行全面的規劃，制定企業的信息化建設步驟，進行風險及效益分析，同時給出企業的IT治理方案，并在此基礎上形成企業具體的信息化行動方案，指導企業的下一步行動 。在實施時一定要遵循“整體規劃，分步實施，先易后難，有序進行”的原則。在“整體規劃”的前提下，為了鼓舞士氣，一定要找準切入點，要首先選擇基礎工作比較扎實、容易成功或可迅速看到效果的方面去著手開展工作，譬如企業的賬務處理、存貨管理等。在項目實施過程中，一定要用發展的眼光去看問題，譬如各種編碼的規則要科學，編碼的長度要留有一定余地，以備未來擴充使用;記錄實施過程中每一步驟參與實施工作的人員的任務完成情況，主要是初始化過程錄入計算機的數據與手工準備數據的一致性等等。項目的實施工期一定不要太長，因為人機并行階段的工作量較大，要注意恰當選擇系統的切換點，摔掉手工。

七是做好系統維護和數據備份工作。信息系統的維護工作不僅包括日常運行過程中硬、軟件的故障排除，而且還包括由于我們管理的需要而引起的軟件內部的調整等工作。因為信息化管理系統是與我們的企業管理工作緊密結合的，業務流程的細小變化，都必須通過軟件的變動來完成。盡管構建信息系統我們采用了高可靠性、高度穩定性、高度安全性的硬、軟件系統，并且我們也可能采用了雙機熱備份系統、容余磁盤陣列、防火墻、VPN“隧道”等先進技術，但計算機病毒的攻擊、網絡黑客的無空不入、各種自然災害的存在都將威脅到我們的信息系統的安全，計算機系統的安全性仍應引起我們高度重視，定期或不定期的數據備份工作不可或缺。

值得高興的是，隨著神華集團、兗州煤業、大同煤礦集團等大的煤炭企業集團信息化系統的成功上線，給我國煤炭工業企業開展信息化工作樹立了成功典范，相信我國絕大多數煤炭工業企業都能走出一適合本企業的信息化之路。