階梯電價將給電企帶來一定的好處，但在我國以工業用電為主體的用電格局下，這不是解決煤電矛盾的關鍵”。

一直以來，市場煤與計劃電之間似乎存在著不可調和的矛盾。這不僅造成了每年“煤電頂牛”局面的出現，更讓電力企業難逃冬季虧損。昨日，就有消息稱，近期煤價的連續上漲使五大發電企業突破了50%的虧損面，全行業虧損局面可能再次出現。該消息還稱，“國家發改委相關司局已召集五大發電公司座談，就電煤價格問題及發電成本征詢意見，并醞釀在合適時機對局部電價進行調整。”

對此，分析人士指出，由于階梯電價剛剛向社會征求完意見等因素的存在，短時間內再次上調工業用電價格并不現實。然而，即將實施的階梯電價是否能緩解一直以來的煤電矛盾？此前，有關專家就將階梯電價、補貼、減稅等作為疏導煤電矛盾列舉的手段之一。

事實上，已經有人測算過，居民階梯電價方案可使電費增收100億元左右，如果進行換算，全國用電量每度電則約為2.8厘錢。繼而按照“征求意見稿”的要求，實行階梯電價后電網企業增加的收入，主要用于彌補脫硫成本增加、居民用戶電表改造和彌補發電企業燃料成本上漲等項目支出。“如果彌補發電企業燃料成本上漲能夠占到1/3，充其量每度電也不到1厘錢，又如何能夠彌補電企的虧損？”根據這個測算，吳鐘瑚發出了這樣的疑問。

“所以，從總體上看，雖然階梯電價的實施，可能彌補電力企業的一部分損失。但是，煤電之間的壓力很難完全通過階梯電價來緩解。”吳鐘瑚總結說，“電價改革的關鍵要建立符合市場規律的長效機制，政府和監管部門可以通過制定并且監管電企的合理利潤率或成本變動的幅度，容許企業隨著燃料成本的變化，在市場環境下自主調整價格。”

林伯強則直言，階梯電價和緩解煤電矛盾間幾乎沒有關系。“不能否認，階梯電價將給電企帶來一定的好處，但在我國以工業用電為主體的用電格局下，這不是解決煤電矛盾的關鍵。”他說，只有有效推動煤電間的聯動，才能緩解煤企和電企之間的矛盾。