10月27日由國家能源局、國家煤礦安全監察局、中國煤炭工業協會共同主辦，國家安全生產監督管理總局國際交流合作中心承辦的2010中國國際煤炭發展高層論壇在北京隆重開幕，河南省副省長張大衛在會上致辭：

尊敬的張國寶局長、趙鐵錘局長，女士們、先生們，煤炭在我國的生產和消費中占有非常重要的地位，本次論壇以安全高效開采、綠色低碳利用為主題，倡導發展煤炭循環經濟很有意義，在此我們對論壇的開幕表示熱烈的祝賀，也對長期以來關心支持和關注河南經濟社會發展，特別是煤炭工業發展的國內外朋友表示衷心感謝。

河南是中國比較典型的以煤為主要能源的大省，已經有了112年煤炭規模化開采的歷史。煤炭占全省一次能源生產和消費能源的比重分別為93%和88%。目前，全省煤炭資源總儲量約1130億噸，保有儲量273億噸，主要分布在平頂山、焦作等6個礦區，河南煤炭產量一直居全國前列，作為國家規劃建設的大型煤炭基地之一，河南已經形成以河南煤化集團等大型骨干煤炭企業為主體的煤炭生產開發格局，構建了從資源勘察到礦井建設，煤炭生產、精深加工、物流運輸、設備制造、科研教育等較為完整的煤炭工業體系，以此為依托，河南形成了以煤為基礎原料和燃料的完整產業鏈。煤炭及這些相關產業增加值占工業增加值的比重達到40%以上，已經成為全省國民經濟的支柱。改革開放以來，河南生產的煤炭有40%調往臨近的缺煤省區，為保證這些省區的用煤需求和國家能源安全作出了重要貢獻。

近年來，在國家發改委、能源局、安監總局、國土資源部等支持下，我省從轉變能源發展方式出發，加快大型煤炭基地建設，推進煤炭資源整合，培育大型煤炭企業集團，加強煤礦安全技改和綜合安全利用，取得一定成效。一是在2004年率先啟動了煤炭資源整合，至今累計關閉小煤礦970處。小煤礦的數量減少了三分之二。二是加快煤炭兼并重組。2008年底組建了河南煤化集團和中平煤化集團，今年底將全面完成對全省年產規模15到30萬噸的煤礦兼并，結束河南省小煤礦在數量和產量上占優勢的歷史。三是每年投入20億元推進煤炭技改。四是積極利用煤矸石、粉煤灰等。與此同時，率先在全國開展關停小火電工作，目前關停小火電980千瓦。同時，淘汰落后鋼鐵產能550萬噸，焦炭170萬噸，電解鋁26萬噸，玻璃817重量箱，為先進產能的發展騰出了環境容量和空間，為中國的節能減排事業作出了應有的貢獻。

“十一五”前四年，我省以年均7.8%的能源消費增長支撐了13%的經濟增長速度，單位能耗下降17.2%，但是河南工業的煤炭發展也遇到了深刻的矛盾和問題。河南擁有1億人口，現在正處于工業化、城鎮化加快發展階段，目前，人均能源的消耗量、人均發電裝機水平分別相當于全國平均水平的80%和70%左右。未來，能源需求將持續較快增長，同時，河南煤炭長期處于高強度的開采狀態，后續資源嚴重不足，而且資源稟賦條件復雜，災害防治難度大，安全事故時有發生。煤炭產能增加受到了很大限制，在當今國際社會高度關注氣候變化，大力推進低碳發展的時代，河南煤炭工業面臨著資源和環境的雙重壓力，不加快轉變發展方式將難以維計。按照原來的發展方式，路已經走不下去。今后一個時期是河南實施國家中部崛起戰略、全面建設小康社會的關鍵時期，我們將更加注重貫徹落實科學發展觀，堅持把節約發展、清潔發展、安全發展放在優先的位置，著力轉變經濟發展方式，調整和優化經濟結構，進一步加強節能管理，最大限度的降低經濟社會發展對能源，特別是煤炭的需求，同時優化調整能源結構，大力發展新能源和可再生能源、替代能源，力爭太陽能發電等盡快實現低成本規模的發展，逐步提高非化石能源在能源消費中的比重。但我們也要看到，河南以煤為主的能源結構短期內難以轉變，必須加快轉變煤炭的發展方式，使煤炭工業真正走上健康、可持續發展的道路。

初步設想，“十二五”重點開展以下幾項工作：

第一，加強煤炭后備資源的勘察和優化配置，重點加大對老礦區以及外圍資源的勘察力度，積極推進預測區的資源勘察，增強資源的攫取能力，堅持一個礦區主體開發的原則，全面開展礦產資源的整裝勘察，開發利用好較為富裕的煤炭半生資源，特別是金屬礦資源，提高煤炭工業的綜合效益。

第二，加快現代化礦井的建設，建設一批現代化礦井，2020年以前，全國煤炭的年產量穩定在2億噸左右，積極推廣煤炭開采先進技術和裝備，提升煤炭的機械化和自動化水平。

第三，培育大型煤炭企業集團，推進省煤炭骨干企業進一步整合重組，支持實施上下游的聯合經營和跨行業的戰略重組，形成一至兩個億噸級的煤炭集團，省骨干煤炭企業控制全省80%以上的資源量，產量要達到全省95%以上。

第四，提升煤炭安全生產水平，抓好高瓦斯礦井、水害嚴重礦井的技改，大力推進煤層氣的抽采和開發利用。

第五，積極發展煤炭循環經濟，鼓勵建立煤炭循環經濟示范區，進一步推進煤矸石、煤泥、粉煤灰資源的積極利用，實施一批礦山生態恢復和城縣區的治理工程，使礦區的生態環境明顯改善。

第六，推動煤炭資源的清潔、高效利用。開發建設煤制烯烴、乙二醇等一些技術。

各位領導，循環經濟和低碳發展是應對氣候變化，促進經濟可持續發展的必然選擇，我們將以更加開放的思維加強與國內外政府機構和非政府組織、企業的交流，促進煤炭循環經濟、低碳技術和其他用能新技術更好的發展利用，讓我們攜起手來共創綠色發展的新局面。最后祝論壇取得圓滿成功。