鄭州供電公司政通路變電站沒有辦理規劃手續，就在離居民樓只有12米多遠的地方建設，居民紛紛投訴。10月27日、28日，本報《手機“報”新聞》版連續兩天報道此事。記者追蹤發現，環評單位在做環評報告時，調查意見表漏洞多多，鄭州市環保局卻對該環評報告進行了審批；雖然執法部門多次給該變電站下達停工通知書，但該變電站昨天依然在施工。
 

現場仍在施工

監察支隊：是否拆除還需定性

鄭州市城鄉規劃監察支隊支隊長焦凱旋稱，鄭州供電公司政通路變電站項目確實沒有取得規劃許可手續，今年3月，他們就對該項目下了停工通知并查封了施工現場，但后來該項目又開工建設。按照《鄭州市城鄉規劃管理條例》的規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設的決定后，違法建設單位或者個人拒不停止建設的，由市、縣(市)人民政府責成城鄉規劃等有關部門采取查封施工現場、停水、停電等措施，并可對繼續施工部分予以拆除。“要調查該項目是否符合拆除條件，需要向建設單位調查取證，但目前他們在調查取證環節陷入了執法困境，建設單位根本不予配合，不提供任何關于這一項目的手續。”焦凱旋說，“能否拆除、怎樣處理，我們將盡快落實。”

“停工令下達后建設單位仍繼續施工，規劃部門既沒采取停水、停電措施，又沒對繼續施工部分予以拆除，是典型的行政不作為。”針對焦凱旋的說法，鄭州頸肩腰腿痛醫院家屬院的幾位居民說。

環評報告中：漏洞多多，但仍順利通過審批

只有路名、村名，沒有調查對象的詳細家庭住址、身份證號碼和聯系方式，昨天上午，記者在鄭州市環保局輻射科，見到了16份這樣的調查意見表，送表者是政通路變電站環評單位河南恩湃高科集團有限公司。

2003年起實施的《環境影響評價法》規定，對環境有影響的建設項目，必須在規劃、建設前做環境影響評價，對于可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，還應當在草案報送審批前，舉行論證會、聽證會等，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。

政通路變電站離鄭州頸肩腰腿痛醫院家屬院只有12米多遠，該院居民無疑是受其影響最大的利害關系人，但該院居民在接受采訪時說，該院的42戶居民從沒有接受過河南恩湃高科集團有限公司的調查。在16份調查表上，記者看到，調查對象只有名字、性別和年齡，居住地一欄填寫的均為“政通路”和“小李莊”。“該表的填寫時間為2008年11月，可該表根本不像兩年前填寫的，而且有好幾張表筆跡像是同一人的，這些人沒有一個是我們院的。”看了調查表后，鄭州頸肩腰腿痛醫院家屬院的幾位居民說。

河南恩湃高科集團有限公司政通路變電站環境影響評價項目負責人王飛說，政通路變電站原址是個菜市場，2008年，他們來此調查時，主要找的調查對象是市場上的商戶，當時，他在政通路和慶豐街交叉路口貼了告示，居民請他出示貼告示的照片，他拿不出來。

王飛說，他到鄭州頸肩腰腿痛醫院家屬院去做了調查，但“沒人理我”，幾位居民問他找了誰，哪家哪戶的，他一個也說不出來。

“從法律角度講，沒有詳細家庭住址、聯系方式、身份證號碼，這樣的調查對象說的話是不能作為證明的，如果拿到法庭上，法官不會采信。”大滄海律師事務所鄭州分所主任唐軍律師說。

但令居民和記者驚訝的是，就是這樣漏洞多多的環境影響評價報告，早在2008年12月12日就已經獲得鄭州市環保局審批。

現場追訪：違規變電站和記者“打游擊”，仍在建

前日，本報對此事曝光后，鄭州市城市建設監察支隊和二七區建設局監察大隊相關人員前往現場調查，并對其下達了停工通知和監察通知。昨日下午，記者在該工地看到，塔吊仍在正常起吊鋼管，工地內，工人仍在捆綁鋼管。看到記者和幾名居民一行前來，工地內的塔吊立即停止作業，但等記者一行剛一轉身離開，塔吊又開始啟動。隨后，記者一行一直待在附近沒走，操作手才飛速地從塔吊上下來。