吵嚷了一年多的煤炭資源稅改革最近又成熱點，坊間傳改革方案今年年內有望出臺，稅率將高達3%到5%，由從量計征改為從價計征。

煤炭資源稅或在3%-5%

據悉，近日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，將繼續推進費改稅，全面改革資源稅，這使得煤炭資源稅問題再次成為注目的焦點。

由于我國長期資源稅稅率較低，對資源稅都是“按量征收”，對資源浪費不能起很好的制約作用。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，稅率在3%-5%的幅度可能性還是非常大的。如果只有1%-2%，那就沒有太大意義了。不過他同時表示，由于煤炭占我國能源的比重非常大，資源稅的改革將對整個能源產業產生重大影響，即便方案出臺也會先以試點為主，從試點到最后全面實施可能需要至少半年以上的時間。

稅改推動煤價一路上漲

據悉，目前多家煤炭企業都已做好了資源稅改革的準備，西山煤電相關人士表示，以焦煤按5%的稅率計算，從價計征后的稅負可能是原來從量計征稅負的5~7倍。“如果煤炭資源稅改革實施，勢必將大大增加煤炭的成本。”兗州煤業一位管理人員告訴記者。這些新增的成本雖然企業可以消化一部分，但是肯定會將部分成本轉給下游的用煤企業。而火電企業就是其中主要的用煤大戶。

火電行業虧損將加劇

長期以來，我國的電價定價都采取計劃機制，但是煤炭價格卻以市場為主導。“市場煤”、“計劃電”造成了“電煤”打架，價格倒掛的現象長期存在。如果資源稅改革開始，煤炭價格勢必繼續上漲。這對火電企業來講無疑是雪上加霜。