國家能源局人士近日透露，能源局有關部門正著手修改《煤炭法》，該項文件目前已列入了國家的立法計劃。

據(jù)了解，新《煤炭法》將重點突出兩點，一是理順煤炭行業(yè)管理體制，二是強調煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，新《煤炭法》還涉及煤炭開發(fā)準入制度、礦區(qū)環(huán)境保護、礦工權益維護等內容。

新《煤炭法》將確定煤炭工業(yè)發(fā)展方針、發(fā)展目標、勘查開發(fā)布局、生產總量和重大政策措施；煤炭生產開發(fā)規(guī)劃將確定煤礦建設項目及項目開發(fā)時序，提出煤炭生產開發(fā)要求。

新《煤炭法》突出“煤炭規(guī)劃”作用，并將其單列一章。將“煤炭規(guī)劃”劃分為四類：煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、煤炭資源勘查規(guī)劃、煤炭生產開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃。新《煤炭法》把礦區(qū)依據(jù)價值分為三類——煤炭資源國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值礦區(qū)、特殊和稀缺煤種礦區(qū)。“三區(qū)”由國務院煤炭行業(yè)管理部門和國務院礦產資源管理部門共同審定公布。上述規(guī)劃批準實施后，不得擅自變更。不同的分區(qū)意味著開發(fā)策略的不同：特殊和稀缺煤種礦區(qū)將采取保護性開采；國家規(guī)劃礦區(qū)是國家建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區(qū)域；對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)，是尚未列入國家建設規(guī)劃的、儲量大、質量好、具有開發(fā)前景的礦產資源保護區(qū)域。國務院煤炭行業(yè)管理部門、地方人民政府是上述四大規(guī)劃的編制和組織實施者。礦區(qū)總體規(guī)劃按照礦區(qū)煤炭資源儲量和規(guī)劃規(guī)模，由國家發(fā)改委或地方發(fā)改委分級審批，具體辦法由國家發(fā)改委制定。

據(jù)悉，作為《煤炭法》母法的《能源法》目前只是全國人大常委會今年立法規(guī)劃中的預備項目。