眾所周知，電力與煤炭都是與中國生產、生活密切相關的能源企業。在近年的兩類企業發展中，其實尖銳的行業矛盾已經是不爭的現實，進入今年冬天，這一矛盾再次成為社會經濟領域的焦點，并有越演越烈的趨勢。近年來煤炭價格的飛漲，電力價格的基本不動，使得兩類行業的經營環境與經營狀況、職工收入等發生了天翻地覆的變化，“市場煤，計劃電：的管理模式顯示行業管理的公平與效率面臨嚴峻挑戰，也加劇了兩大行業矛盾的激烈演變過程。
　　
研究兩大行業近年發展來看，實際上煤炭行業在推進市場化價格的過程中，受益極大。近年煤炭價格的不斷上升，使得煤炭行業總體經濟效益提升，相關煤炭類重點上市公司業績表明，其利潤的重大構成中煤炭價格的不斷上漲是其主要因素之一；相反煤炭成本構成比重較大、計劃管理價格模式特征明顯的電力行業卻是業績連年虧損下降，2008年全行業出現虧損，2009年步履艱難，2010年10月27日，中國電力企業聯合會發布2010年前三季度《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》顯示，全國已有10個省的火電企業全部虧損，一些電廠已無錢買煤，中部六省、山東省火電繼續全部虧損，并新增加了東北三省火電全部虧損。從最新的2010年前三季度電力行業情況來看，虧損的電力公司仍然較為明顯，虧損數額有的還呈現惡劣之勢，盡管有些電力公司得到政府補貼，但補貼過后，仍然是大幅度虧損，比如深南電A等。因此研究發現同屬中國能源構成的電力與煤炭企業出現了此消彼長的行業格局，而這種格局形成的深度原因可能是行業管理方面的公平與效率出現了問題，即行業的運行模式、產品定價權等因素非常突出，也可以充分說明電煤供需矛盾已形成中國經濟領域中非常突出的現實。
　　
從歷史發展來看，中國經濟中也出現過電力行業全面盈利，煤炭行業虧損增加的周期，這是發生在1999年前的計劃經濟時代，電力與煤炭行業的定價權都歸計劃經濟所管制；隨著市場經濟的深入，近些年為煤炭價格開始進入市場化階段，價格不斷上漲；而電力價格的改革基本仍然處于計劃管理模式，相比之下，電力價格涉及的面比煤炭更為廣泛，價格管理有一定的難度，但市場經濟的發展表明，國際許多國家的電力價格是相對較低的且多年較為穩定，其同時也是煤炭價格波動周期之中，比如美國、加拿大、法國等，其同樣處于煤炭價格市場化的影響之中，但其卻能夠實現電力與煤炭行業的平衡發展，盡管其國內核電、新能源發電發展迅速，但其行業平衡、矛盾極小是最大特點，居民也是最大的受益者，而對比目前中國兩大行業狀況，煤炭價格的不斷上漲，使得電力企業重負加重，兩類矛盾不斷出現，而電價改革上漲將直接影響到居民與生產企業；不改，則煤炭行業則繼續在市場煤的上漲過程中進行著超行業發展，除行業體企業、居民受益外，中國廣大居民同樣也難受益，近期山西部分地區普通百姓用煤出現短缺的原因，不是煤少，而是利益商家、企業開始囤煤、哄抬價格所至。從中國目前煤炭儲量來看，世界第一，而隨著開采機械化的進程和大煤田的發現，實際上中國煤炭中長期并不短缺，加之核、水、風、太陽能等發電技術的進程加快，其煤炭價格的管理需要切實將其與電力、鋼鐵等行業的平衡發展納入公平、效率的行政化管理模式，以化解兩大能源行業的矛盾深化，讓中國居民更好的生活在和諧穩定的預期之中。
　　
近日出臺的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提道，將繼續推進費改稅,全面改革資源稅，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源類產品價格關系，而同時中電聯則預期，明年1月，電煤供需矛盾將進入最為突出的時期。我們認為目前社會通脹形勢嚴峻，電價的上調也容易推升居民價格預期，增加居民負擔，而切實可行的情況是，加大公平與效率，對煤炭與電力行業進行綜合平衡。要么都市場化，要么都進行計劃管理，不能再延續市場煤、計劃電的老路，否則這種矛盾的延續將最終導致兩敗俱傷，其它企業成本急升或居民生活成本加大，不利于中國經濟的健康發展。對于這一尖銳的矛盾，需要效率管理來化解，而非大階段的觀望與等待或維持現狀。