10月29日上午，筠連某煤企的董事長王先生匆匆走進市經信委煤炭科。一見到相關負責人，他便直奔主題，“我來了解下宜賓煤礦的‘十二五’規劃，看下有沒得新的政策，企業能不能有新的發展機會。”

不久前，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中特別提到，要求黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業數量。

“我國的能源結構70%以上都是煤，能源消費也主要依靠煤，宜賓也是如此。煤炭產業對能源安全和保障有極其重要的作用。對于煤產業，國家大的思路是做大做強，控制總量，實現規?；⒓s化，走科學發展，安全發展，可持續發展的道路，這也是宜賓的方向?！笔薪浶盼嚓P負責人說。

產煤大市也缺煤

四川是全國的產煤小省，年產量約8000萬噸，僅占全國的2%，但宜賓是四川的產煤大市，目前宜賓探明的煤炭儲量有53億噸，占四川的39.3%，年產量1500萬噸，約占全省的1/5。筠連縣還是國家13個大煤基地之一。

不過，該負責人擔心，“明年起，宜賓會缺煤”。

今年年底高縣福溪電廠便將點火，珙縣天堂壩電廠第一期工程明年也將完工，兩者年裝機容量達到240萬千瓦，對應每年需要600-700萬噸煤，5個大水泥廠也陸續建成，每年需要煤炭供應120萬噸。而宜賓市大礦建設嚴重滯后，四川大礦的產量共計2000多萬噸，宜賓市11個大礦，其中7個生產礦井只有5個在生產，4個是新建的，年產量共500萬噸，只占了宜賓年產煤量的1/3，196個地方煤礦的產量占主流。

該負責人說，“十二五”宜賓的煤炭產量計劃2820萬噸，“十三五”為3520噸，由于煤炭行業的特殊性，大礦從審批到最終建成需要相當的時間，目前要提高產量主要是通過對現有煤礦的技改。因此，估計3年內宜賓市都會處于缺煤的狀況。

煤產業的機會

去年，宜賓市煤炭的產值60億元，從業人員4萬人。煤炭產業對地方發展尤其是對財政貢獻很大。據介紹，在宜賓市4個產煤縣中，煤礦產值占了筠連總產值的80%以上，在珙縣、興文的份額也占了約70%，高縣也有40%左右。據估計，小煤礦在相當長時間內仍然會是縣域工業經濟的主體，估計要到“十三五”末期小礦才可能萎縮。

宜賓的煤多數適合做電煤。十二五期間，福溪電廠、珙縣電廠的裝機容量共計會達到305萬千瓦，火電加上水電，總量不可小覷。該負責人說，宜賓正在爭取大電廠的留存電。一度電能夠創造13元的工業增加值，如果宜賓能爭取54萬千瓦的留存電，以此成為招商引資的洼地，吸引優勢產業，發展特色產業，能源優勢就地轉化為經濟優勢，那么將會帶來300多億的工業增加值。

此外，宜賓市的煤化工目前也進入起步階段，由于煤化工的發展也受制于煤的產量和質量，預計“十三五”期間，煤化工產量會達到300萬噸，

“所以，宜賓提出打造四基地，其中打造綜合能源基地，離不開發展煤產業?！痹撠撠熑藦娬{。

規?；l展是目標

《意見》要求堅持安全發展、集約發展、清潔發展、可持續發展，淘汰落后產能，優化產業結構，提高煤炭生產集約化程度、安全生產和科技水平，有序開發利用煤炭資源，促進煤炭工業健康發展，保障國家能源安全。該負責人也多次提出，宜賓發展煤炭產業也要擴大規模，增加產量，走安全、集約化、清潔發展的道路。

宜賓從上世紀90年代就開始對煤炭產業進行整合。宜賓市最高峰時有1300多個地方煤礦，通過整合，關閉的小煤礦很多，現在僅有196個，單井的規模上升很快，超過了9萬噸。

整合和關閉一個煤礦涉及方方面面，從規劃——簽整合協議——審批是一個相當漫長的過程，因此現在來說，宜賓的資源整合工作仍然是在繼續推進之中，要到2012-2013年才能驗收完正式投產。

“十二五”期間，宜賓將加快小煤礦的資源整合和技改，督促推進大礦建設，引導企業以資產為紐帶，以產權為核心，組建現代化集團，鼓勵優勢企業跨行業、跨地區、跨所有制重組，建立現代企業制度。宜賓的煤礦企業相互之間已經在進行兼并，該負責人表示，宜賓市將繼續把資源整合的工作進行下去。

興文縣大煤礦的產量占了全縣煤產量的半壁河山，目前已有了跨行業運行的大企業如地奧集團等。其經濟和信息化商務局副局長李原告訴記者，煤企兼并重組集團化更現實，更有操作性，通過兼并重組，企業抗風險的能力、管理能力、資金的運作能力都會提高。

對于兼并重組，宜賓市一些煤企負責人也寄予厚望，他們認為只要企業管理先進，設備現代化，開采高效，資金雄厚，就有競爭力。