推出煤炭資源稅改革，礦商定然會向下游轉嫁成本，加劇鋼鐵業不景氣預期，大幅壓縮鋼廠贏利空間。但對于能耗低的鋼企來說，定然受益。某種意義上來講，它便于淘汰掉競爭對手，有力加快國家淘汰落后產能步伐。

貿易商苦苦等了數月的行情并沒出現。

現在鋼鐵業不光難改“需求不旺、庫存持續增加”的事實，近日坊間傳出的煤炭資源稅改“風波”愈加致使鋼鐵市場壓力加劇。“以前行情好的時候，大多利潤都攥到了鋼企手里，而現在不同了，原材料調價速度比鋼廠還快，鋼廠更多的是過過手，大把利潤都轉遞給了上游礦商。”一位知名鋼企代表近期在馬鞍山召開的鋼材市場形勢研討會間歇之余無奈地向本報記者描述了這一困惑。

另外，一旦真出臺煤炭資源稅改革政策，焦煤礦商定然會轉嫁多余成本，提升焦煤價格。

西本新干線首席分析師劉秋平分析，“這會迫使本就缺乏需求的鋼材的價格繼續攀漲”，不僅加劇鋼鐵業不景氣預期，更會大幅壓縮鋼廠贏利空間。

稅率調整幅度成謎

日前，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出，要繼續推進費改稅，全面改革資源稅，深化資源性產品價格和要素市場改革。

這預示著惜別一年多的煤炭資源稅改革熱潮將重返媒體關注舞臺。

據記者多處了解，此次稅改征收方式基本定為由“從量征收”改成“從價征收”，與此前建議不變，而至于稅率幅度還尚無明確定論。

在2008年7月上報的一份資源稅改方案中，記者也看到，征收標準有可能按照銷售收入10%計征。但顯然這一幅度未被認同。

不過近期又有消息稱，稅率有望控制在3%~5%，市場對此反響不一。

中信證券煤炭行業分析師王野直言不諱地說，“政府出臺政策的目的是為了社會更健康，更和諧，不是為了賺錢，所以不會那么高”。同時，他向記者表明了自己的觀點：“最多為3%　左右”。

按照河北省冶金行業協會副會長宋繼軍的說法，資源是國家的，這個錢是應該收的，至于多少，國家會根據全面深入的調查與權衡后來做出決定。

來自煤炭網的趙玉偉告訴記者說：“資源稅一直是實施‘從量征收’，一噸下來也就3、4元錢，折算起來也不過銷售額的1%左右，而對于10%的說法有點不現實，煤炭開采商們會很難接受。”

照此推算，現行煤炭資源稅采取從量計征，焦煤資源稅稅額統一為8元/噸，如真能改為從價計征，譬如按5%的保守稅率來計算，稅負也將會攀至原來從量計征的5~7倍。

這樣一來，“焦炭企業面臨成本增加，難免會采取提高煤價，設法向下游轉嫁成本策略”，趙玉偉分析。

鋼企成本受壓

一旦煤炭資源稅改革建議通過，中國1.4萬家大小煤礦均將面臨大考。據統計，今年煤炭產量將達到33億噸。

不僅如此，這更意味著“十二五”期間，鋼鐵業在深度調整的基礎上承擔更大的成本壓力。

未來這一壓力將是無法想像的。深有感觸的南京鋼鐵有限公司董事長兼CEO楊思明在出席合肥的某論壇上公開表露出了自己的擔心。他坦言，“如今鋼鐵企業成本非常高，但是利潤卻非常低”。

因為資源稅改革，首當其沖受影響的便是煤炭行業，從多米諾骨牌效應來看，焦炭作為鋼鐵生產的重要原料，定會牽動到鋼鐵行業。

據相關統計顯示，焦炭在鋼鐵初級冶煉過程中所占原材料的比例約達20%~30%。

透過上述各種情況，我們必須承認，“倘若持續傳遞下去，下游企業總會有承受不了的時候”，對此王野還說：“現在國家擔心的就是怕產生高價格連鎖反應”。

采訪中，劉秋平同樣表示認同這一說法。如果上游焦煤價格上漲太多的話，毫無非議，鋼價將現“被動”上漲局面。她說，10月市場鋼價幾乎橫盤了1個月，日前在眾多政策消息(包括資源稅改革)推動下，其已初步啟動漲勢。

不難看出，“未來成本因素定將成為接下來鋼價啟動上漲的一個重要操作因素”，神華期貨高級研究員梁杰一語道破眼前形勢。

據悉，截至11月3日，“西本新干線”最新監控數據顯示，鋼鐵行情色標預警體系為藍色，西本指數上漲20元/噸，報在4300元/噸。與此同時，焦炭價格也在持續小步上揚。當天渤海商品交易所焦炭收盤價1812元/噸，均價1792/噸，上漲0.89%。

年前出臺詳細方案懸疑

數日來，隨著熱潮泛起，市場對資源稅改的呼聲越來越高，煤炭資源稅改究竟何時推出同樣成為了業內爭議的話題。

財政部財科所所長賈康日前公開表示，相關部門正在推進在一些地方的房產稅試點，同時資源稅改革試點也已經在新疆展開。“開弓沒有回頭箭，‘十二五’期間只能擴大試點范圍，同時進一步推進這兩個稅種的改革”。

據國內相關媒體報道，今年年內有望出臺全國推廣的詳細改革方案及日程表。

對此，記者在采訪中也聽到了不同的聲音。

多位受訪的煤炭界專家認為，目前正值國內物價上漲敏感期，若年內推出煤炭資源稅改革，一旦引發價格連鎖反應，很可能大幅加劇CPI(消費者物價指數)高漲。“關于何時推進資源稅改革，國家會根據市場情況來確定的”，中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會秘書長王建中為此在接受本報記者專訪時表示，我們不能武斷認為這是一件壞事兒。事實上，以前的資源利用是粗放形式，誰開發誰利用誰受益，現在國際資源日趨表現緊張，稅改越早出臺越能做到保護國內有限資源。

有的時候，它就像一把“雙刃劍”，每一項稅收的出臺與變革背后均有受益者和受害者存在。

梁杰在最后補充說，推出煤炭資源稅改革，不僅對鋼鐵企業帶來間接影響，對化工、電力等行業也會帶來較大影響。但政策出臺后，各家自然會有應對辦法，可對于能耗低的企業來說，定然受益。某種意義上來講，它便于淘汰掉競爭對手，有利于加快國家淘汰落后產能步伐。