中國國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶9日表示，中國將在當前和今后一段時期，加快推進煤礦企業兼并重組，穩步推進礦業權整合，建設大型煤炭基地。

張國寶在全國煤炭工作會議上說，加快推進煤礦企業兼并重組，是保護和集約開發煤炭資源，轉變煤炭發展方式，推進產業結構調整，提高發展質量和效益的有途徑，是煤炭工業一項緊迫全局性任務。

張國寶說，做好兼并重組工作，要注重統一規劃，整體推進，遵循市場規律，鼓勵國內所有制煤礦企業以產權為紐帶，以股份制為主要形式，實現兼并重組。同時，要穩步推進礦業權整合，科學合理劃分礦區，制定礦區總體規劃，按照一個礦區原則上由一個主體開發的要求，整合分散礦權的礦區，整合小礦業權和不合理礦業權，提高資源勘察規模化，重點對陜西、山西、內蒙古、寧夏、貴州新礦區實現礦業權整合。

張國寶強調，中國要以大型煤炭企業集團作為大型煤炭基地建設的主體，支持具有經濟、技術和管理優勢的企業兼并重組落后企業，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。同時，要鼓勵弱勢企業強強聯手，鼓勵發展煤炭、電力、化工、鐵路、港口等聯營，特別是煤炭、電力、運輸一體化經營，促進煤炭和下游產業經濟協調發展，支持大型企業到境外投資辦廠。

張國寶表示，“十一五”期間，中國在大型煤炭基地建設上奠定了比較好的基礎，今后要穩步推進晉北、晉東、陜北、黃攏、蒙東、神東、云貴、新疆、魯西、兩淮、冀中等14個大型煤炭基地建設。

據介紹，“十二五”期間是構建新型煤炭工業體系，實現煤炭工業健康發展的重要時期，煤炭工業總體發展目標是：開發布局明顯優化，資源配置及勘查規范有序；煤炭生產以大型煤炭企業、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主，基本形成穩定供應格局，到2015年，形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業；科技創新取得新進展，煤炭工業面貌進一步改善，全國煤礦采煤機械化程度達到75%以上，千萬噸級煤礦達到60處；重特大事故大幅度減少，安全生產形勢明顯好轉；資源綜合利用和循環經濟較快發展，采煤沉陷區治理取得較大進展，礦區生態環境明顯改善；棚戶區改造基本完成，職工生活質量進一步提高。