近日，人們對于煤炭資源稅改革頗為關注，最主要是因為《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出，將繼續推進費改稅，全面改革資源稅，本來已經逐漸淡出人們視線的資源稅改革再次走到了公眾面前。

中投顧問能源行業研究員任浩寧指出，在今年年初資源稅改革就已經被確定為我國今年財稅改革的重點工作之一，但是直到6月份，國家相關部門才正式開展了資源稅改革試點工作。試點工作是在新疆地區進行，最初預定是在新疆地區進行石油、天然氣以及煤炭的資源稅改革試點工作，而到最后實施的時候，煤炭卻沒有進入資源稅改革的試點范圍之內。而在此之后，就再也沒有任何關于資源稅改革的消息，而當初眾人預測的資源稅改革將在今年下半年全面鋪開似乎也成了鏡花水月。

我們分析認為，今年年內在煤炭行業內開征資源稅改革的可能性較小。首先，上面所提到的文件是對“十二五”規劃的建議，而“十二五”建設工作的正式鋪開應當是在明年“兩會”之后；其次，目前國內的經濟形勢不適合資源稅的開征，9月份國內的居民消費價格指數已經達到了年內的新高，而大家對于10月份的居民消費價格指數突破4%已經基本達成共識，在面臨巨大的通貨膨脹的壓力的情況下，推動資源稅改革的可能性微乎其微；最后，資源稅改革所涉及的面相當廣，就算要開征資源稅也會是逐步推廣的一個過程，而不可能是突然間在全國范圍內開征，而今年剩余的時間卻并不足以完成這項改革。

中投顧問研究總監張硯霖指出，雖然說目前我國的煤炭資源稅仍然是從量計征，并且征收額度非常小，但是在我國的大部分產煤地區都有征收類似于資源管理費的費用，如果實施資源稅改革，這類收費將會被取代，所以煤炭生產企業所面臨的成本壓力并沒有預想的那么大。但是，由于國內煤炭企業轉移成本上漲的能力較強，資源稅改革將會成為企業提高煤價的推動因素。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，在煤炭行業推行資源稅改革必須具備一定的條件，而目前國內煤炭價格上漲幅度過快，并且處于煤炭企業與電力企業簽訂下一年度的煤炭供給協議的關口上，進行資源稅改革必然會增加電力企業的成本壓力，影響到國家的能源安全。