對未來十年中國節(jié)能和新能源汽車有指導(dǎo)意義的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）將在年底前獲得國務(wù)院審批后正式發(fā)布。參與《規(guī)劃》起草編制工作的中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長葉盛基日前在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時透露，“《規(guī)劃》（草案）經(jīng)征求意見后在各部委之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)完成，目前已經(jīng)上報到國務(wù)院審批，年底就會出臺?！?/p>

這意味著《規(guī)劃》的出臺已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時階段。在今年9月出召開的央企電動汽車聯(lián)盟成立大會上，國家工業(yè)和信息化部副部長苗圩首次透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》草案已經(jīng)編制完成，繼續(xù)征求各方意見后將報國務(wù)院審批。

這份備受國內(nèi)汽車企業(yè)和跨國公司巨頭關(guān)注的《規(guī)劃》，對于中國未來十年的節(jié)能和新能源汽車發(fā)展方向做了詳細(xì)闡述，并提出了明確的可量化的技術(shù)目標(biāo)。

按照此前媒體公布的《規(guī)劃》（草案）內(nèi)容，中國新能源汽車在2015年要達(dá)到“初步產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，即市場保有量超過100萬輛；到2020年，以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛；新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛。

《規(guī)劃》（草案）擬定的節(jié)能目標(biāo)為：2015年，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車新車平均油耗達(dá)到4.5升/百公里，商用車新車平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車技術(shù)與國際發(fā)展同步，平均油耗目標(biāo)高于美國，與歐盟處于同一水平。

據(jù)悉，在《規(guī)劃》（草案）的建議中，中汽協(xié)曾提出，要設(shè)立國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，由國家財政資金投入數(shù)百億元，以小型純電動汽車、動力電池、汽車電子、節(jié)能汽車技術(shù)和混合動力商用車動力系統(tǒng)等方面為重點(diǎn)，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

除設(shè)立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金外，中汽協(xié)建議，還應(yīng)包括財政補(bǔ)助制度，即對優(yōu)于下一階段車型燃料消耗量目標(biāo)值20%的節(jié)能汽車給予適當(dāng)補(bǔ)助。在稅收政策方面，建議對純電動汽車、插電式混合動力汽車減免車輛購置稅，節(jié)能與新能源汽車可享受國家規(guī)定的車船稅優(yōu)惠政策。同時，建議對動力電池、充電設(shè)施，以及電池回收和梯次利用的配套資金支持。