國家能源局煤炭司司長方君實在11月9日的會議上指出，到2015年煤炭供給能力可達(dá)到35.3億噸?！笆濉毙麻_工煤礦建設(shè)規(guī)模投產(chǎn)2億噸，實現(xiàn)煤炭供需基本平衡。

對于此供應(yīng)能力的判斷，業(yè)內(nèi)有人士擔(dān)心，到2015年全國煤炭的實際供應(yīng)能力有可能偏大，會帶來產(chǎn)能過剩的壓力?！斑@一問題也成為此次會議上大家討論的焦點之一?！币晃粎⑴c會議討論的代表告訴記者，事實上，從各省區(qū)報上來的產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)字來看，匯總起來要遠(yuǎn)超40億噸。

在此前的采訪中，一位來自山西省煤炭工業(yè)廳的人士告訴記者，山西省“十二五”期間的產(chǎn)量目標(biāo)或?qū)⒍ㄔ?0億噸，這個數(shù)字在2010年將能達(dá)到7億噸。據(jù)此計算，山西全省的煤炭產(chǎn)量可增長3億噸。

對此，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國對《中國能源報》記者表示，規(guī)劃的制定著眼于“適度從緊” 的原則，產(chǎn)量定低點是客觀需要。他指出，規(guī)劃產(chǎn)能和實際供給能力不能劃等號，各地上報的規(guī)劃產(chǎn)能中有一部分在“十二五”期間并無可能轉(zhuǎn)化為實際供給能力，這還得看屆時的市場需求度。

事實上，從“十一五”產(chǎn)量目標(biāo)實現(xiàn)的巨大落差來看，如何避免重蹈“規(guī)劃趕不上變化”的情況再次出現(xiàn)，已引起業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注。對此，方君實指出，“十二五”規(guī)劃在編制過程中，將力求科學(xué)合理，具有前瞻性和可操作性。

盡管對于產(chǎn)能過剩的說法業(yè)界看法不一，但當(dāng)下煤炭 “旺季不旺、淡季不淡”、供應(yīng)總體寬松的局面已經(jīng)呈現(xiàn)。對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會上提醒業(yè)界，仍需警惕煤炭結(jié)構(gòu)性過剩壓力。“一個最直接的因素，就是國家加強節(jié)能減排力度，限制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，從而導(dǎo)致煤炭需求的減少，必然反映為煤炭供應(yīng)的總體寬松局面。”王顯政說。

專家認(rèn)為，如果國家抑制各地高耗能產(chǎn)業(yè)增長勢頭的政策未來成為常態(tài)，那么高耗能產(chǎn)業(yè)的用煤需求或?qū)㈤L期呈持續(xù)下降態(tài)勢，加之非化石能源在一次能源消費中的比重日漸增大，這樣一來就會加重結(jié)構(gòu)性過剩的壓力。