發展交通基礎設施，合理規劃產業布局成為首府轄區公路解堵關鍵。

從羅家營收費站高速公路的便道向西一路駛來，映入眼簾的是高速公路上像長龍一樣停滯的大型貨運車輛，車行駛了20多分鐘，看到的仍是一眼望不到頭的堵車長龍。這是11月10日記者隨全國和自治區人大代表調研呼市交通建設情況時看到的情景。

公路運輸對各地區的經濟發展及人民生活起著越來越重要的作用，然而堵車問題，已成為一個制約發展的老話題。

由于S103線是鄂爾多斯市煤炭資源運往全國各地的主要干線，隨著天氣逐漸變冷，加大了煤炭運輸量。與此同時形成了煤炭運輸車輛急劇增加的狀況，造成了呼和浩特市所轄路段車輛大面積嚴重堵塞。

“鄂爾多斯市是呼和浩特區煤炭資源重要輸出地，冬季到來后，外省區煤炭需求量增加，冀、晉、魯和黑、吉、遼等近10個外省的運煤貨車大量進入呼和浩特區，嚴重超出呼和浩特區路網承受能力。”呼和浩特市路政執法監察支隊負責人告訴記者，隨著冬季的來臨，用電用煤高峰也隨之到來，電煤需求進一步增大，S103線再次迎來運煤高峰。經S103線開往G6高速、京津魯方向的運煤貨運車輛進一步增加，致使交通擁堵更加嚴重。“S103線設計交通流量8000輛/日，據統計現交通流量達到30000輛/日，這是造成交通堵塞的主要原因。”這位負責人進一步解釋說。

據了解，呼和浩特市所轄S103線及呼大高速公路是承載著鄂爾多斯市煤炭資源運往全國各地的主要干線之一，大量的煤炭運輸車輛要通過這兩條路線進入G6高速和110國道。由于大量運煤車輛穿越市區進入G6高速和110國道，導致市區交通擁堵。為了緩解市區交通擁堵現狀，近日，市政府制定交通疏導方案，對所有大型貨車通行市區實現限量，所有過境車輛必須按單日單號、雙日雙號經繞城高速進入G6高速公路。由于車流量增大、一些司機車主不按要求上路、繞城高速收費道口不能滿足現通行量等原因，造成大量貨車滯留在繞城高速白廟子收費站入口處，最大堵車長度達到30公里左右。除此之外，由于S103線進入市區方向車流量的急劇增大，而S103線輔道新營子段又是鄂爾多斯方向、和林方向和清水河方向所有車輛匯集地，造成車輛行駛速度緩慢，車輛大面積擁堵。再有大量的煤炭運輸車輛停在公路兩側行車道上等待出入公路兩側煤場裝卸貨物，使公路無法達到正常的通行能力，這也是造成道路擁堵的原因之一。

呼和浩特市是交通運輸部確定的全國179個國家公路運輸樞紐城市之一，現有公路6284公里，公路密度36.48公里/百平方公里。大力發展交通基礎設施建設成為解決交通瓶頸問題的主要措施，預計今年呼和浩特市全年交通固定資產投資完成18億元，“十二五”期間爭取形成與國民經濟發展相適應的綜合運輸體系。

呼和浩特市交通局局長王威亮告訴記者，呼和浩特市是交通運輸部確定的全國179個國家公路運輸樞紐城市之一，現有公路6284公里，公路密度36.48公里/百平方公里。有國道與國高網公路6條580公里，包括110國道(北京-銀川)、109國道(北京-拉薩)、209國道(呼市-北海)、G6高速(北京-西藏)等。為了加大交通運力，今年呼和浩特市籌建和承建了很多公路建設項目，今年1-10月全市交通固定資產完成投資15.1659億元，其中呼和浩特市完成投資13.9047億元，協調項目(交通廳在呼和浩特市境內公路建設項目)完成投資1.22億元。預計呼和浩特市全年固定資產投資完成18億元，其中呼和浩特市完成投資15億元，協調項目完成投資3億元。在建的S104線呼和浩特市至武川一級公路、G209線和林至清水河段一級公路、G109線十七溝至大飯鋪高速公路、呼和浩特市至殺虎口高速公路、G109線十七溝至清水河一級公路等均將在“十二五”內全部建成通車。另外，G6京藏呼和浩特至包頭段四車道改擴建八車道及G7北京至新疆高速公路呼和浩特至集寧段、110國道呼集段二級改一級等道路建設也正在有條不紊地進行當中。

“按照自治區政府關于加快公路建設的意見總體建設思路，呼和浩特市將率先在2012年實現全市所有旗縣到首府以一級以上公路相連通，城市軌道交通業已列入規劃。”市交通局局長王威亮說，到“十二五”末，要爭取使呼和浩特市國省干線基本以一級以上公路相連通。另外，呼市———張家口快速鐵路、呼市———準格爾———東勝快速鐵路、大準鐵路復線工程、呼準鐵路復線工程等建成后，將大大提高運輸能力，對解決交通瓶頸問題起到積極的作用。

交通問題不只是交通部門一家的問題，人大代表提出建議，發展軌道交通，合理規劃產業布局，實現“煤從空中走”的發展戰略。

“公路運煤，是耗費高級能源的柴油來運輸低級能源的煤炭，費用高成本大，現在柴油也出現緊張狀況。”自治區人大代表張羽宇呼吁說，由于10多個省的拉煤車要經過呼和浩特，給呼和浩特市的交通增加了很大的壓力，為解決煤炭運輸呼和浩特市需要增加上百億元的投入，所以，作為人大代表一定要呼吁國家及相關部門首先要加大鐵路建設力度，靠鐵路解決拉煤問題。另外，要堅持“煤從空中走”的發展戰略，呼和浩特國的煤炭主要在西部，市場主要在中東部，而更加有效的運輸是“煤從空中走”，即實現煤電轉化，因為送電的成本要低于公路和鐵路運輸成本，而且坑口電廠大多數是煤矸石的消耗，可以變廢為寶。

“堵車問題不單是交通問題，還有規劃問題以及是否創造出合理的上路條件等問題。”自治區人大代表彭繼遠舉例說明：比如，呼和浩特市市區白天不允許貨車上路，無奈各商場需要配貨只能用面包車，而一輛小型貨車相當于四輛面包車的拉貨體積。也就是說，杜絕一輛小型貨車上路的代價是路上多出四輛面包車。另外，還有學校、商場、醫院等布局是否合理，也是形成交通問題主要原因。

自治區人大代表邱清廉認為，為了進一步緩解呼市交通壓力，一定要把加快建設呼和浩特市地鐵和軌道交通提上議事日程，這樣才能真正實現“一核雙圈”戰略。目前呼市交通的實際狀況已成為經濟可持續發展、城市建設的瓶頸。“現在廈門、海南、銀川等城市都發展了地鐵軌道交通，呼和浩特市目前人口幾乎達到300萬，解決交通擁堵發展地鐵交通已很有必要，否則只考慮平面交通很難解決擁堵問題。”邱清廉說。