在煤炭資源大省山西，公路是晉煤外運的主要途徑，也是蒙陜兩省區煤炭外運的必經通道。作為維護山西地方煤炭產運銷秩序的窗口，遍布在山西公路網上、隸屬該省煤炭運銷集團公司的286個煤焦銷售營業站點和51個出省煤焦管理站，擔起了政府賦予的對運煤車輛進行煤炭稅費查驗補征的行政職能。

由于偷逃稅費所能帶來的巨額利益，多年來，公路站點一直是煤焦領域腐敗問題的易發、多發和復發地帶。山西自2008年集中開展煤焦領域反腐敗專項斗爭以來，摸索出一套權力分離制衡的方法，遏制煤炭稅費征繳中的“跑冒滴漏”。

山西煤銷集團公路事業部賈躍鳴介紹，以前經營開票權、管理驗票權、監督稽查權全部集中在公路站點，站長“一嗓子喊到底”，大事小情一人說了算。現在的權力分離，簡言之就是經營開票權、管理驗票權、監督稽查權相互分離，公路站點只負責經營開票，驗票、稽查由其他兩個部門負責，三部門相互制衡。

權力分離不僅直接遏制了腐敗現象、堵住了國家稅收流失漏洞，也使公路站點有更充足的精力投入到煤炭市場化經營，山西全省煤炭運銷的經濟效益大幅提升。