國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華22日說，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源、環(huán)境瓶頸制約不斷加劇的局面，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定“十二五”國(guó)家清潔生產(chǎn)規(guī)劃，使之成為節(jié)能減排規(guī)劃的重要內(nèi)容，全面推行清潔生產(chǎn)。

他在全國(guó)清潔生產(chǎn)工作會(huì)議上說，發(fā)展改革委將在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、中西部產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)提出推行清潔生產(chǎn)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)；出臺(tái)促進(jìn)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等方面的政策措施。各地方也要組織編制各地區(qū)的清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，在編制“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和戰(zhàn)略時(shí)，也要把清潔生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，作出安排。

解振華強(qiáng)調(diào)，我國(guó)將重點(diǎn)抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)，研究出臺(tái)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理辦法，清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估、驗(yàn)收管理辦法等配套法規(guī)。

發(fā)展改革委還將完善鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)清潔生產(chǎn)的審核范圍和審核內(nèi)容施行目錄管理。

解振華說，改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全球具有重要影響力的最大新興經(jīng)濟(jì)體和制造中心。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。

據(jù)解振華介紹，2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的8.5%，而消耗的粗鋼占全球的43%，煤炭占45%，水泥占52%，鋼鐵、有色、電力、水泥、化工等重化工行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比先進(jìn)水平高47%，能效比世界平均水平低10%，礦產(chǎn)資源的總回收率比世界先進(jìn)水平低20%。

他表示，推行清潔生產(chǎn)，可以最大限度利用資源，降低污染排放，不僅可以緩解資源環(huán)境的約束，而且給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾的雙贏策略。

清潔生產(chǎn)主要是指通過不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年至2009年，全國(guó)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造工程累計(jì)削減化學(xué)需氧量227萬噸、二氧化硫71.2萬噸、節(jié)能4932萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有效推進(jìn)了節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。