11月23日上午，國務院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關情況并回答記者提問，解振華表示，確定能耗降低20%左右的目標經(jīng)過了科學論證，而有些地方執(zhí)行當中“前松后緊”采取了一些錯誤的做法，出現(xiàn)這些情況，總體上還是少數(shù)局部地區(qū)。我們確定的降耗目標，到今年年底有望實現(xiàn)。

解振華表示，關于節(jié)能減排，它是國家落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)綠色低碳增長的一個重要抓手，應該充分肯定節(jié)能減排對我們國家在這方面作出的突出貢獻。有一個簡單的數(shù)據(jù)，在“十五”期間，我們國家大體上年均能源消費的增長是百分之十點幾，支撐了年均9.8%的經(jīng)濟增長，而“十一五”期間，國家實行了節(jié)能減排的重大措施，在“十一五”前四年，大體上年均能源消費的增長6.8%左右，支撐了百分之十點幾的GDP增長，可見，通過采取節(jié)能、提高能耗這些積極的措施，對應對氣候變化、轉變發(fā)展方式、調(diào)整結構方面，作出了非常顯著的貢獻。

如何實現(xiàn)這個目標，解振華強調(diào)，作為一個發(fā)展中國家，既要發(fā)展，又要減排，現(xiàn)在只有一條路，就是走綠色低碳發(fā)展的道路。所以，五中全會已經(jīng)確定中國要走綠色低碳發(fā)展的道路，要轉變發(fā)展方式，要調(diào)整經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，做到既發(fā)展經(jīng)濟，又能夠積極的應對氣候變化。他說：“大家可能看到，在國家“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和將來“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中，都可以體現(xiàn)綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展的總體戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略，需要抓一些典型，現(xiàn)在國家已經(jīng)確定在五省、八市進行低碳發(fā)展的試點。”

而對于目前存在的拉閘限電的做法，解振華表示，確定能耗降低20%左右的目標經(jīng)過了科學論證，國家希望能夠經(jīng)過比較大的努力實現(xiàn)這個目標。我們是歷史上第一次確定這么一個節(jié)能減排的目標，而且是一個約束性目標，確實沒有經(jīng)驗，在這個問題上，有些地方在執(zhí)行當中前松后緊，到今年最后階段，為實現(xiàn)這個目標，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的。

他強調(diào)，出現(xiàn)這些情況，總體上還是少數(shù)局部地區(qū)。現(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后，這些問題正逐步得到解決。經(jīng)過各方面的努力，我們確定的能耗降低20%左右的目標，到今年年底有望實現(xiàn)。