國家發(fā)改委副主任解振華稱，中國絕對不會像發(fā)達國家那樣，在工業(yè)化、城市化過程當中無約束的排放，我們現(xiàn)在盡可能作出努力，減緩溫室氣體排放增長的速度，爭取盡早達到排放峰值。

11月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國應對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關情況。解振華在回答提問時作出上述介紹。

有記者問到：在報告中提到，在坎昆會議上，分歧比較大的問題是各國減緩要求，分歧具體在哪里？中方一直強調(diào)溫室氣體總排放量在相當?shù)臅r間內(nèi)會繼續(xù)增長，在這樣的情況下，怎么保證達到全球總排放量的目標？

解振華回答稱，氣候變化的談判已經(jīng)經(jīng)歷了20多年，在各國的共同努力之下，已經(jīng)有了《聯(lián)合國氣候變化公約》，有了《京都議定書》，有了巴厘路線圖，去年達成了《哥本哈根協(xié)議》，這都是世界各國努力的結(jié)果，應該說，這些文件為應對氣候變化作出了歷史的貢獻，我們應該在這些已經(jīng)取得的共識基礎之上，繼續(xù)前進，而不能后退。因此，《京都議定書》應該堅持。

解振華表示，按照節(jié)能減排工作的安排，十一五期間，我們有可能在保持經(jīng)濟增長的同時，減少二氧化碳的排放將近15億噸以上。全世界任何一個國家都沒有實現(xiàn)這么大的減排量，這應該說是我們的貢獻。另外，在《哥本哈根協(xié)議》當中，大體上大家取得的共識是努力使溫度升高控制在2攝氏度之內(nèi)。要實現(xiàn)這個目標，需要各國在減緩方面和適應方面，都作出相應的努力。按照公約、議定書的要求和巴厘路線圖的授權，發(fā)達國家要率先大幅度減排，要為發(fā)展中國家的發(fā)展提供空間。這一點也是我們堅持《京都議定書》第二承諾期的一個根本出發(fā)點。

解振華說，發(fā)達國家應該減多少呢？按照IPCC的建議，應該到2020年在1990年的基礎上減排25%-40%，大部分發(fā)展中國家，希望發(fā)達國家減排40%以上，按照“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展中國家的優(yōu)先任務是發(fā)展，在發(fā)展的同時，要采取積極的減緩行動和措施。也就是說，允許有一個合理的增長，但是應在得到資金技術的支持之下，采取積極行動。

解振華說，有的人問，達到全球的峰值要靠發(fā)達國家率先減排，那中國的峰值在什么時候出現(xiàn)呢？中國現(xiàn)在采取的這些措施，就是希望我們的峰值能盡早的出現(xiàn)。中國絕對不會像發(fā)達國家那樣，在工業(yè)化、城市化過程當中無約束的排放，我們現(xiàn)在盡可能作出努力，減緩溫室氣體排放增長的速度，爭取盡早達到排放峰值。