在“十一五”即將結束，迎來“十二五”開局之際，從北京傳來令徐礦人無比振奮的消息：11月18日下午，徐礦集團董事長皇新海在北京飯店與陜西省榆林市市長胡志強、中國煤炭科工集團總經理王金華簽署了在榆林建設總裝機容量1000萬千瓦大型坑口電廠，并配套建設超千萬噸煤礦和洗選廠的戰略合作協議。三方約定2011年實質性啟動一期4×100萬千瓦電廠和靖邊紅墩界井田年產1000萬噸礦井及年入洗能力1000萬噸洗選廠項目建設。榆林市人民政府承諾在榆橫礦區南區配置相應的煤炭資源，以大型煤電一體化項目為前提，以三方為開發主體，共建產業轉移蘇陜兩省靖邊示范園區。這是徐礦繼在寶雞建設新型能化基地的同時，擬在陜建設的又一個大型煤電一體化項目，是落實蘇陜兩省戰略合作框架協議、促進實施“陜電蘇送”戰略工程取得的重要成果，標志著徐礦到榆林發展進入實質性階段。

陜西省是全國重要的能源化工基地，煤炭資源極其豐富，總量達3850億噸，其中已探明儲量1700億噸，居全國第三位。陜西始終是徐礦異地發展板塊的重中之重。榆林市是國家正式批準建設的大型能源化工基地，能源礦產資源富集，已發現八大類48種礦產資源，特別是煤炭儲量占全國的五分之一，占陜西省的80％以上。近幾年來，該市無論是經濟社會發展還是城市建設、環境面貌，都發生了巨大變化，是一座極具活力和實力的城市。進軍榆林，徐礦醞釀已久。作為國有特大型煤炭企業，徐礦具有悠久的開采歷史，擁有先進的開采技術和豐富的人力資源，但缺少的是煤炭資源，已經成為制約企業發展的瓶頸。近幾年，徐礦抓住西部大開發的良好機遇，借助蘇陜合作平臺，大力實施走出去戰略，在西部煤炭富集省份獲取了一定數量的煤炭資源，通過建立新型能源基地，實現煤炭主業的戰略轉移，已經取得初步成效，但現有資源量遠遠不能滿足企業轉移發展的需要。徐礦此次與榆林市人民政府和大型央企中煤科工集團合作，以在榆橫礦區南區配備相應的煤炭資源為前提，共同建設大型煤電一體化項目，這是徐礦的戰略選擇，有利于充分發揮各自優勢，實現優勢互補、合作共贏。該項目的實施，必將對徐礦未來的轉移發展產生重大而深遠的影響。

為了推動合作項目的順利進行，榆林市承諾，為項目提供稅費征收、土地供應、工商管理和行政服務等多領域的優惠政策；支持合作方開展煤電一體化項目各項前期工作，做好水資源供應、環境保障等工作，協助辦理項目各類報批手續。徐礦集團和中國煤炭科工集團利用自身的管理、人才、技術、裝備等優勢，給予榆林市在煤炭及其他能源開發利用、安全生產、礦區生態環境治理等方面的技術支持。三方約定盡快成立項目領導小組，建立高層互訪和工作組定期交流機制，及時研究解決項目運作過程中的問題，確保項目快速推進。

在戰略合作協議簽約之前，三方領導進行了親切友好會談。榆林市市長胡志強說，徐礦是煤炭行業的老牌企業，近幾年來率先走向外省發展，特別在寶雞做出了很好成績，成為外省企業到陜發展的樣板，以實際行動贏得了陜西省委、省政府的關注和支持。最近，趙正永代省長到郭家河煤礦考察調研，給予了高度贊揚，號召全省煤炭企業向郭家河學習。我們對與徐礦、中煤科工集團合作，在靖邊共建蘇陜能源產業轉移示范園區充滿信心。今天，我們三方在北京舉行隆重的簽約儀式，就是要昭示榆林人，榆林市又有了一個新的重要的合作項目。他希望各合作方按照科學發展觀的要求，本著優勢互補、互利互惠、合作共贏的原則，加快項目推進，促進各方共同發展，為榆林實現“十二五”規劃目標奠定良好的基礎。

皇新海董事長在詳細介紹了徐礦的企業概況、發展戰略、產業定位、煤炭開采技術等情況后說，徐礦本部資源枯竭，“走出去創業”是我們的發展戰略，徐礦人迫切期待為榆林市的社會經濟發展添磚加瓦。今天我們三方簽訂戰略合作協議，在榆林建設“三個一千萬”大型煤電一體化項目，這個項目還將納入蘇陜兩省《關于進一步加強經濟社會發展戰略合作的框架協議》之中，我們真誠希望榆林市委、市政府及有關部門給予大力支持，為徐礦在榆林的發展提供良好的平臺。

中國煤炭科工集團總經理王金華簡要介紹了企業發展情況，他表示，要發揮企業綜合優勢，與徐礦一道把榆林項目建成一流的示范工程。

戰略合作協議簽約儀式由榆林市副市長萬恒主持，副市長毛中勝、市政府副秘書長辛耀峰、市發改委主任郭培才、市國土資源局、市國資委、市環保局、市水務局、市能源局負責人，以及徐礦集團總經理助理孫海、中國煤炭科工集團所屬單位天地科技股份有限公司總經理吳德政、副總經理閻少宏等有關同志出席了簽約儀式。