曾蔭權(quán)西裝筆挺地在主席臺上致辭，會場內(nèi)突然發(fā)生一場小小的騷亂—綠色和平兩位員工舉起橫幅抗議“核電擴(kuò)建”。盡管環(huán)保團(tuán)體的示威在這位香港特區(qū)行政長官看來只是一個“小小的玩笑”，但作為11月底在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國氣候變化大會（COP16，下稱“坎昆會議”）的提前預(yù)熱，香港C40會議多了一些落地性的交流和探討。

2010年11月3日到6日，2010氣候變化國際會議在香港會展中心舉行。前兩天為科學(xué)和政策日、政策和行動日，香港特區(qū)政府在11月5日、6日主辦了香港C40論壇，4天的會議探討發(fā)展低碳城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活的路徑，以及締造現(xiàn)代化、適宜居住、低碳及優(yōu)質(zhì)城市都會的機(jī)遇。

“香港C40論壇為坎昆會議提前做了些準(zhǔn)備。”香港特區(qū)環(huán)境局局長邱騰華在會議間隙接受時代周報記者采訪時說。

全球論衡

11月6日，香港C40主席交接儀式，本屆新任C40主席的紐約市市長布隆伯格（Michael Bloomberg）與上屆C40主席多倫多市市長苗大衛(wèi)（David Miller）進(jìn)行了交接。香港特區(qū)唐英年司長進(jìn)行簡單的致辭。香港思匯政策研究所、思匯行政總監(jiān)陸恭蕙主持了交接儀式。

就在一天前，布隆伯格主持的“全球市長圓桌會議”上，邱騰華和來自紐約、約翰內(nèi)斯堡、多倫多的市長介紹了各自城市應(yīng)對氣候變化所采取的行動，尤其是在建筑環(huán)境和交通運(yùn)輸方面。

邱騰華表示，香港去年撥款4.5億改裝大廈，目前已經(jīng)完成了兩成。8個月已經(jīng)改裝了4000座，另外還有4000座正在輪候。香港有4萬多座建筑物需要改裝，但不會很快拆卸，“因?yàn)橄愀圻@個城市是比較成熟的，也不可能依賴新的綠化建筑物來取締舊有大廈。”

英國多倫多市市長苗大衛(wèi)（David Miller）介紹了該市在建筑改造方面與企業(yè)合作的案例。“現(xiàn)在城市在發(fā)展中，但是也有很多舊的建筑物，這些舊的建筑物經(jīng)過改造后，可以使我們住在低碳的環(huán)境。”

來自南非約翰內(nèi)斯堡的市長Amos Masondo，分享了該市如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)。約翰內(nèi)斯堡市一方面要面對克服貧窮、發(fā)展不足的問題，另一方面還要兼顧氣候改變或者全球暖化的問題。約翰內(nèi)斯堡目前已植樹超過1000萬棵，此外還興建公園，提倡使用節(jié)能燈。在交通運(yùn)輸方面，該市推出了大型交通運(yùn)輸系統(tǒng)（稱為BRT），每天可以接送2.5萬人，這個數(shù)字一直在上升。

對于新任C40主席布隆伯格來說，有四大核心方法可以促進(jìn)合作。一是要擴(kuò)大能源效益高的建筑、推動電動汽車。二是讓各個城市更加直接地合作。三是讓全世界大城市分享氣候分析的來源。四是讓C40城市有效溝通信息，同時制定高標(biāo)準(zhǔn)來問責(zé)。“我建議我們要公開透明，這樣會讓我們未來的行動有足夠的信息，讓其他城市可以學(xué)習(xí)。”

中國視野

張劍飛一口流利的英語，博得了在場不少與會人士的好評。這位首批入圍中國低碳試點(diǎn)城市的長沙市市長，非常贊同本次大會特別安排的環(huán)節(jié)：“中國視野”—如何與全球城市探討中國城市低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。

盡管會前遭遇了綠色和平的抗議，但邱騰華的致辭依然頗有信心：香港到2020年碳排放減少50%。“香港作為一個城市、市場、平臺，在推動綠色產(chǎn)業(yè)方面，可以把綠色引進(jìn)來，把內(nèi)地做得好的地方通過香港傳達(dá)出去。”

邱騰華認(rèn)為，香港是這個區(qū)域內(nèi)最大的投資者，應(yīng)該把香港的資源投資到廣東推動低碳發(fā)展。香港跟珠三角地區(qū)有一個雙邊的安排，叫綠色珠三角地區(qū)發(fā)展綱要，從以前集中處理污染到現(xiàn)在整個區(qū)域建立起一個綠色珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈。

“對中國而言，低碳經(jīng)濟(jì)首先是符合中國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其次也是促進(jìn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心。”發(fā)改委氣候變化司副巡視員孫楨透露說，在國際層面，中國推行低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該妨礙在國際氣候變化談判的立場。在低碳層面，低碳經(jīng)濟(jì)還意味著一個新的發(fā)展機(jī)遇。

孫楨介紹，今年7月份發(fā)改委選擇了五個省、兩個直轄市和六個城市共13個單位開展低碳試點(diǎn)。這些試點(diǎn)任務(wù)側(cè)重在政府可以直接做的工作上，比如把氣候變化工作納入到當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃里，完善有關(guān)政策，加強(qiáng)溫室氣體的統(tǒng)計和管理等。此外要防止搞形象工程的情況。

深圳市副市長唐杰詳解了該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，“從20年前深圳開始轉(zhuǎn)型，10年前開始一個快速的轉(zhuǎn)型過程，到現(xiàn)在為止，按照相對的能源消耗密度，深圳單元產(chǎn)出的能源消耗是歐洲的平均水平。”

低碳之城

“2020年香港溫室氣體排放減少1/3。”曾蔭權(quán)在11月5日的C40開幕式上表示。到2020年，香港的碳強(qiáng)度可以從2005年的水平，減少五至六成。溫室氣體排放量比2005年的水平，減幅可達(dá)1/3。然而，有些諷刺的是，在曾蔭權(quán)致辭的同時，綠色和平的員工在會場內(nèi)外同時舉行示威活動，反對“擴(kuò)建核電”。

香港C40論壇有兩大主題：環(huán)保建筑，電動汽車。在邱騰華看來，未來香港將要更好地與周邊地區(qū)如珠三角，探索如何去建立一個共同的綠色生活圈，此外是如何更好地配合國家“十二五”規(guī)劃提出的以低碳發(fā)展為主要方向，來進(jìn)行低碳規(guī)劃和建設(shè)。

香港市區(qū)重建局主席張震遠(yuǎn)指出，該局從去年開始，在重建項(xiàng)目中全面引進(jìn)綠色建筑六大綱領(lǐng)，在灣仔利東街一個典型項(xiàng)目中，可以節(jié)能減排23%，相當(dāng)于每年種植1.7萬棵樹。

“中國城市化低碳行動的當(dāng)務(wù)之急，是在未來20年中尋找成本利用率最有效的方法搞好新城市建設(shè)，同時持續(xù)關(guān)注存在城市的環(huán)保進(jìn)程。”上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)總規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系教授、系主任唐子來教授表示。

綠色和平項(xiàng)目主任古偉牧接受時代周報記者采訪時說，邱騰華在開幕式致辭說的“香港減少碳排放主要靠綠色建筑”純粹只是漂亮措辭。目前香港環(huán)境局最有力的減排措施是大幅增加核電比例。“這樣香港政府不用一分錢投資，而由中電和港燈壟斷市場，電廠的最終成本可能還是轉(zhuǎn)嫁市民。”

參與美國克林頓氣候行動計劃的Elee Muslin著重強(qiáng)調(diào)了建立實(shí)際衡量標(biāo)準(zhǔn)的重要性。“我們不在意具體的政策，我們只關(guān)注結(jié)果。城市的改革應(yīng)該遍布整個基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，從能源到交通，從水資源到廢物污染，以及建筑和土地利用，應(yīng)該面面俱到。”

香港中文大學(xué)教授及建筑師吳恩融則從居民的角度指出了香港綠色環(huán)境的必要性。“建筑不會消費(fèi)能源，我們需要透過窗戶看見居民的內(nèi)部活動，如果窗外的環(huán)境糟糕，我們沒有選擇，只能打開冷氣，消費(fèi)能源。”

姜克雋的觀點(diǎn)更為尖銳，這位發(fā)改委能源研究所的研究員，是中國最早研究低碳城市的學(xué)者之一。“中國現(xiàn)在所謂的低碳城市大部分是假的，真正的低碳城市將是中國未來的競爭力。國際談判的游戲該結(jié)束了，以后應(yīng)該是各國低碳技術(shù)的競爭。”