2010年5月28日，中央再次對中西部開發做出重要戰略部署。作為國家重要戰略資源和基礎設施的沿海港口要積極響應中央決策，參與中西部開發開放，大力發展海鐵聯運，為營造內陸發展新優勢做出應有的貢獻，也為港口發展開拓新的腹地。

一、發展海鐵聯運的歷史性機遇

1、鐵路大建設必將帶來能力大提升。中國大陸已經進入了鐵路建設快速發展新時期，長期形成的以高速公路建設為主正在向以鐵路建設為主轉變。鐵路建設和經營正在或即將發生三大轉變：客貨共線轉向客貨分線運營；低速鐵路轉向高速鐵路：以鐵路建設為主向以鐵路經營為主轉變。

2009年是我國鐵路發展歷史上投資規模最大、投產新線最多的一年，完成固定資產投資達7000億元，投資建設創歷史新水平；其中基本建設投資完成6000億元，同比增長79%，超過“九五”和“十五”鐵路基本建設投資總和。

可以預見，“十二五”期間鐵路還將保持較高的發展態勢。

2、內陸地區開發開放必將產生巨大的海鐵聯運物流需求。加快中西部地區開發開放，縮小與東部地區貧富差距，是中央治國的大針方略。中西部地區開發開放的優勢正在不斷累積和突顯，中央政策支持力度加大，沿海與內陸地區攜手發展，內陸地區土地、原材料、電力、勞動力和綜合商務成本較低、生產要素資源豐富、科教事業比較發達等優勢，吸引著沿海產業轉移和外商投資。改革開放30年，沿海地區率先發展；預示后30年，將是內陸地區追趕發展。

3、港口和航運企業腹地拓展必將需要發展海鐵聯運。在港口能力供大于求的背景下，港口競爭的焦點是腹地競爭、貨源競爭。一般而論，沿海500公里內是我國經濟率先發展的區域，也是公路運輸服務的合理區域，更是港口服務的相對便捷區域和第一層次腹地，我國大陸港口集裝箱公路運輸約占85－90%也證明了這一點。但是，面對產業梯度轉移，面對港口間激烈競爭，發展海鐵聯運是港口企業開拓腹地的必然選擇，也是港口企業參與中西部地區開發開放、履行社會責任的重要體現。

二、海鐵聯運發展之路建議

海鐵聯運是一項系統工程，是優化運輸資源組合，提高運輸綜合效益的重要方式。根據我國國情，發展海鐵聯運要走“抓天時、善地利、促人和”之路。

1、抓天時。就是要緊緊抓住鐵路能力提升、中西部地區深化開發開放、港口和航運企業迫切需要拓展腹地之有利時機，大力發展海鐵聯運。同時，應認真研究內陸腹地經濟發展水平的差異和市場需求、經濟路徑、鐵路和口岸服務條件，選準腹地開拓的切入點。

2、善地利。就是要創造條件，實現鐵路與港口的無縫隙銜接，努力降低鐵路轉運水路的短駁成本，節約運輸時間。著重做好鐵路與沿海重要港口的對接，作為促進中西部地區發展的一項基礎工程。

3、促人和。海鐵聯運涉及到地方政府、海關、出入境檢驗檢疫、交通、物價、鐵路、港口、船公司等很多部門和企業，環節多，難度大，需要有關各方提高認識，更新理念，加強合作，共同努力。

地方政府：著重要在鐵路與港口對接的規劃建設、用地、融資、海鐵聯運市場培育等方面給予引導支持。