迫于節(jié)能減排壓力，中國計劃在“十二五”大力開發(fā)水電，同時將控制風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏。

11月30日召開的中國電力行業(yè)競爭情報報告會上，中電聯(lián)副秘書長、行業(yè)規(guī)劃部主任歐陽昌裕透露，在即將出臺的電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，成本低、污染小的水電被提到了顯要位置，預(yù)計到2015年水力發(fā)電裝機容量將達到3.24億千瓦，其中水電常規(guī)裝機容量為2.84億千瓦，抽水蓄能為4000萬千瓦。

歐陽昌裕稱，即使考慮到未來水電開發(fā)多位于偏遠地區(qū)，會產(chǎn)生一定的環(huán)境保護、移民等社會生態(tài)成本以及長距離輸電成本，水電發(fā)電成本也接近或略高于煤電成本，因此成為中國優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，減輕節(jié)能減排壓力的首選。

據(jù)歐陽昌裕介紹，中國水電的開發(fā)重點主要在云南、四川、西藏西南地區(qū)，上述區(qū)域的水電開發(fā)具有“大規(guī)模、遠距離輸送”的特點。預(yù)計到2015年，長江上游、烏江、閩浙贛、東北、紅水河、黃河中下游等七個水電基地將基本開發(fā)完畢；重點開發(fā)金沙江、大渡河、瀾滄江、黃河上游、怒江、雅礱江、六個水電基地，推進雅魯藏布江、開發(fā)緬甸周邊國家的水電項目等。

水電以外，煤電和核電仍然是中國電力發(fā)展的重點。歐陽昌裕表示，目前中國的煤電發(fā)電成本仍然最低，核電成本居其次，長三角、珠三角地區(qū)的核電上網(wǎng)電價已經(jīng)能夠低于本地的燃煤電價，因此中國將繼續(xù)“優(yōu)化發(fā)展煤電、大力發(fā)展核電”，預(yù)計到2015年，中國煤電裝機容量規(guī)劃為9.3億千瓦，核電裝機容量規(guī)劃為4300萬千瓦。

歐陽昌裕還指出，由于風(fēng)電、太陽能等發(fā)電成本較高，市場競爭力較弱，因此將“適當(dāng)控制風(fēng)電等發(fā)展節(jié)奏”。