歐洲環保政策研究所（IEEP）11月7日發布題為《生物能源和生物燃料的進一步使用帶來的土地間接使用變化——對歐盟成員國可再生能源行動計劃的分析》的研究報告，指出生物燃料比化石燃料對氣候造成的破壞更大，它應該被取代而不是擴大生產。該研究報告是由行動援助組織（ActionAid）、地球之友、歐洲環境組織和綠色和平組織等9個環保組織共同支持開展的。

根據歐盟的可再生能源發展計劃，到2020年，可再生能源在歐洲將占據交通能源總量的10%，其中主要部分是生物燃料。歐盟27個成員國中，有23個已經發表自身的再生能源戰略，改從再生能源獲取9.5%的運輸燃料，其中90%要來自于糧食作物。生產這些生物燃料的原料基本上都來自于油料果實、棕櫚油、蔗糖、甜菜糖以及小麥，這就需要在世界范圍內將6.9萬平方公里的森林、草地和濕地改造成農田，以供種植原料作物。報告分析指出，這剝奪了窮人的糧食供應，也加速了環球氣候的變化。如果計算土地的間接使用成本，在歐洲使用生物燃料會比化石燃料多釋放5600萬噸二氧化碳，相當于在歐洲的道路上增加1200到2600萬輛汽車。歐洲未來10年增加使用的生物燃料將比化石燃料多排放81%至167%的二氧化碳。

為此，IEEP研究人員將對擴大新能源發展計劃的23個歐盟成員國進行評估。根據各國的新能源發展計劃，德國到2020年將有550萬噸生物能源和汽油柴油混合使用，位列英國、法國和西班牙之前，成為歐洲消耗生物能源的領頭羊。

但是歐盟能源官員爭辯說，交通能源中10%的可再生能源目標只有其中三分之二要靠生物燃料來實現，其他部分則來自于電動汽車。歐盟官員還認為，生物燃料需要的大量土地可用亞洲和歐洲的廢棄農田，可把對氣候的影響減到最小。此前，為回應對生物燃料的有關質疑，歐盟于今年6月建立了可持續生物能源認證體系，對生物能源提出了更為嚴格的節能減排標準。