繼2008年世界自然基金會在北京正式啟動“中國低碳城市發展項目”,將上海、保定納入首批試點城市之后,今年國家發改委又公布《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》,將天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽和保定列入了國家低碳發展試點城市名單。

城市發展低碳化已經如火如荼地在中原大地上推進著,其最終目的不是降低市民的生活水平,而是以城市為單λ降低碳排放量,促進城市與自然生態和諧可持續發展。

但有一個事實值得高度警惕:就是首期建設與后期維護低碳城市的低碳功能產品與產業過程中的碳排放被隱藏,不容易從這些產品中分離出來的,被稱為嵌入式碳排放。隨著眾多低碳試點城市的推出,嵌入式碳排放可能成為城市低碳化發展的隱患。

嵌入式碳排放是在低碳化發展過程中隱藏的、與低碳產品結合比較緊密的碳排放,但是由于低碳產品的光環閃爍,這部分碳排放容易被忽視,直接影響到國內城市低碳化的實際效果、國際產業分工的話語權與國家持續發展的空間。

世博零碳館是中國第一座零碳排放的公共建筑。但零碳館的零排放是指在其運營的過程中零排放,不是指其生命全周期的零排放,它是一種典型的嵌入式碳排。在建設零碳館過程中與運營后修繕維護過程中會產生大量的碳排放量,只是這個排放量是隱藏和不易被發現的。

隨著國內國際兩個市場一體化趨勢越來明顯,新型產業如雨后春筍般突起,多種業態隨之生成,一種新型產業的業態應該被關注:即原材料、核心技術與市場都在國外,生產加工在國內的這部分產業業態。在碳關稅û有被提及的時代,這樣的產業業態推動了中國經濟發展,但是隨著國際低碳經濟與政治的演變,碳排放權限制與碳關稅必然飄然而至,碳排放權限約束了中國發展的空間,碳關稅增收會降低中國制造產品的國際競爭力。這種業態的嵌入式碳排放就是國內的生產加工部分的國際產業分工所生成的碳排放。

目前,中國的光伏產業已經前所δ有地發展壯大,甚至可以說是飛躍,太陽能作為新能源的一種,被稱為最大的無污染可再生能源,它取之不盡,用之不竭,是今后人類能源利用的重點之一。多晶硅作為太陽能產業發展所需的重要工業原料,它的生產卻是高污染的,而且中國多數多晶硅企業環保不完全達標。生產多晶硅的副產品——四氯化硅是高毒物質,用于傾倒或掩埋四氯化硅的土地將變成不ë之地,草和樹木都不會生長。

數據顯示,我國太陽能光伏產業95%的原材料需要進口,95%的太陽能電池則是出口。從碳排放視角看,我國太陽能光伏產業的業態是把嵌入式碳排放與污染留在國內,從事實與數據上進一步約束了國內碳排放量的空間,在國際低碳經濟與政治層面上處于被動局面;把低碳產品輸送到國外,制造節能的設施供國外使用,降低他們的生產與生活的碳排放量,增加了他們發展國際低碳經濟的話語權,反過來制約我國的發展。

以上兩產業的業態不能給低碳城市可持續發展提供持續動力,特別不利于城市經濟體可持續發展,低碳城市的建設必須要警惕嵌入式碳排放,有效控制嵌入式碳排放的方式可以真實記¼低碳產品全生命周期的碳耗。

建立低碳產品全生命周期的碳足跡數據,從低碳產品的全生命周期視角來掌握碳排放量,可以把嵌入式碳排放的Σ害控制到較低的水平。從國內低碳經濟視角看可以切實把低碳城市建設得更加扎實;從國際低碳經濟與政治視角看是有了產品的碳足跡,使國際產業分工中加工制造的嵌入式碳排放量更加明確,這些嵌入式碳排放量不僅是加工制造環節的國家獨自承擔,而且使用這些低碳產品的國家也應該承擔。只有這樣才能夠獲取國際低碳經濟與政治的話語權,才能夠使聯合國氣候變化框架公約的核心內容 “共同但有區別的責任”的原則更有效的執行。