12月9日夜間消息，消息稱國家發改委日前正式下發《2011年全國煤炭產運需銜接工作的通知》，要求2011年重點合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。

發改委稱，鑒于當前穩定物價總水平、管理通脹預期的任務繁重，要求重點合同煤價格維持上年水平不變，發改委首次正式對明年重點電煤合同價格以文件形式做出規定。通知要求煤炭供需企業要在本通知下發后25日內，協商完成合同簽訂。

此前，國務院督察組在山西進行物價督導工作時，曾明確要求山西省所有重點煤炭企業，2011年重點合同煤價不能超過上年的價格。

背景是，煤價經過幾年迅猛上漲后給下游的發電行業帶來了近乎毀滅性的打擊。據中電聯統計，自2003年以來，我國煤炭價格持續上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅上漲32%。

煤價一直不斷大幅上漲，而電價卻始終不能聯動，使發電企業全行業出現虧損。特別是近兩個月以來，五大發電集團的到廠標準煤單價上漲都超過了100元／噸，使五大發電集團虧損面加大，虧損額更是超過了百億元。 截至10月底，五大發電集團所屬的400余家火電廠中，虧損電廠達到200余家，虧損面達50%，其中包括一些之前贏利能力很強的主力電廠。

而煤炭企業效益好則是有目共睹。據統計，1-9月，煤炭行業整體贏利2000億元，噸煤利潤高達90余元。

在目前物價水平較高的情景下，提高電價必然會加劇我國目前乃至明年的物價上漲壓力。為此國家發改委試圖通過控制煤炭價格上漲從而達到不調整電價的目的。發改委此番如此明確的銜接意見，明顯利好發電企業。

但不少發電企業擔憂煤炭企業會大幅消減重點電煤合同數量，提高市場煤的交易量，以應對政府出臺的銜接政策。另外，重點合同煤的兌現率能否執行到位，仍需進一步觀察。