今年以來，河南省已連續(xù)發(fā)生7起重特大煤礦事故，其中有３起發(fā)生在省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井，全省安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)兼并重組礦井的安全管理，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待研究解決的課題。

近幾年來，河南省一直高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，煤礦事故逐年出現(xiàn)了較大幅度下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢也在逐年好轉(zhuǎn)。但自今年３月以來，接連發(fā)生了７起重特大煤礦事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。

在８日舉行的義煤集團(tuán)澠池縣巨源煤業(yè)有限公司“１２·７”重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立會(huì)議上，調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這些事故暴露出一些地區(qū)和單位四個(gè)方面問題落實(shí)不夠的問題，即安全生產(chǎn)預(yù)防為主的措施不落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管的措施不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)和打擊違法違規(guī)生產(chǎn)措施不落實(shí)。

據(jù)介紹，今年１到１１月，河南全省煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故３１起，死亡２３７人，死亡人數(shù)同比增加了９０人，上升６０．２％；百萬噸死亡率為１．４７，同比增加了０．７，上升９２％。調(diào)查組負(fù)責(zé)人指出，必須痛定思痛，認(rèn)真查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題，尤其是深層次問題，千方百計(jì)采取有效措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。

在今年河南發(fā)生的７起重特大煤礦事故中，３起發(fā)生在省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井，而近幾年發(fā)生的較大事故中，不少發(fā)生在省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井。如何加強(qiáng)兼并或重組礦井的安全管理，保障這些礦井的生產(chǎn)安全，已經(jīng)成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中亟待研究解決的課題。

義煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人在向事故調(diào)查組匯報(bào)時(shí)反思到，這起事故的教訓(xùn)極其深刻，對(duì)小煤礦的管理不是只派人、資金到位就能解決問題，更重要的是能管住人，各種措施才能有效執(zhí)行，做到令行禁止。

事故調(diào)查組指出，當(dāng)前省屬骨干煤炭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兼并重組、資源整合礦井的安全管理，切實(shí)加大投入，派出專業(yè)技術(shù)和管理人員，將安全、生產(chǎn)、技術(shù)、人員、考核等工作納入到本集團(tuán)公司的統(tǒng)一指標(biāo)體系中去，切實(shí)通過資源整合、兼并重組，提高這些礦井的安全生產(chǎn)水平。

記者了解到，河南省還將進(jìn)一步嚴(yán)把資源整合技改礦井的審批準(zhǔn)入關(guān)。凡整合技改期間非法違法組織生產(chǎn)的，一律取消整合技改資格，由地方政府依法予以關(guān)閉；同時(shí)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法關(guān)閉取締無證無照、非法違法生產(chǎn)建設(shè)礦井。