我國將繼續(xù)實施研發(fā)和示范相結(jié)合的策略，進一步加大對新能源汽車示范的力度。我國在公共領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源汽車的城市已經(jīng)由１３個擴大到２５個，同時已選擇６個城市開展對私人購買新能源汽車的補貼試點。

“我國將繼續(xù)實施研發(fā)和示范相結(jié)合的策略，進一步加大新能源汽車示范的力度。”在近日舉行的２０１０中國國際新能源汽車發(fā)展高峰論壇上，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長張志宏表示，我國在公共領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源汽車的城市已經(jīng)由１３個擴大到２５個，同時已選擇６個城市開展對私人購買新能源汽車的補貼試點。

新能源汽車具備進入市場的潛力

發(fā)展新能源汽車符合國際趨勢。近年來，各國政府相繼發(fā)布新能源發(fā)展戰(zhàn)略和國家規(guī)劃，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，加大對新能源汽車的支持力度，加快推進其產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時不斷實行嚴格的油耗和排放法規(guī)，進一步加快新能源汽車發(fā)展。

為推動新能源汽車發(fā)展，美國、日本、德國等國家均由政府直接推動能源、組織、交通、制造等部門研究產(chǎn)業(yè)布局，對新能源汽車的重視程度不斷提高，技術(shù)不斷發(fā)展，成本得到控制，一些跨國公司紛紛推出具備市場化前景的車型，一批裝配先進動力電池的新能源汽車已經(jīng)進入銷售階段，這意味著新能源汽車已經(jīng)具備進入市場的潛力。

張志宏認為，判斷新能源汽車是否具備市場化前景，不僅僅在于某車型是否通過了實驗示范，還在于其零部件的供應(yīng)體系是否已經(jīng)做好完備的準備，是否提出了量產(chǎn)規(guī)劃。

“對于我國來說，發(fā)展新能源汽車不是要不要發(fā)展的問題，而是如何發(fā)展的問題。”在張志宏看來，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為全球應(yīng)對氣候變化、減少二氧化碳排放的國際戰(zhàn)略。而我國汽車高速增長的趨勢，也使得發(fā)展新能源汽車成為我國減少對石油依賴的一種必然選擇。我國已經(jīng)成為世界汽車產(chǎn)銷量第一的國家，但在技術(shù)創(chuàng)新能力上還有很大不足。發(fā)展新能源汽車將成為我國提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力非常重要的機遇。

基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

張志宏介紹說，我國發(fā)展新能源汽車，具備一定的基礎(chǔ)和條件。第一，國家８６３計劃在“十五”和“十一五”期間分別設(shè)置了電動汽車重大項目和節(jié)能與新能源汽車重大項目。科技部投入２０億元，與企業(yè)界以產(chǎn)學研結(jié)合的方式開展合作，取得了很大成效，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

第二，我國采取了研發(fā)和示范相結(jié)合的路徑。從“十五”開始，我國在７個城市開展了電動汽車示范運營，在２００８北京奧運會、２０１０上海世博會期間開展的新能源汽車示范成效明顯。通過這些示范驗證了技術(shù)，對新能源汽車進入市場后可能出現(xiàn)的問題進行了驗證，這種總結(jié)反過來又對進一步明確研發(fā)方向起到了非常重要的作用。

第三，參與示范的企業(yè)對新能源汽車研發(fā)的投入逐年增大，主要汽車企業(yè)紛紛制定了自己的技術(shù)路線圖。

第四，國家對電動汽車的標準研究和驗證工作均進行了支持。目前我國已經(jīng)公布４２項與電動汽車相關(guān)的標準，既涉及整車，也包括關(guān)鍵零部件，以及一些測試能力。

第五，我國具備發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)優(yōu)勢。國內(nèi)客戶對新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力較強，市場優(yōu)勢較大。政府在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有非常明確的戰(zhàn)略，并且我國具備支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源條件。而企業(yè)對新能源汽車發(fā)展未來趨勢的判斷和努力，是我國發(fā)展新能源汽車最重要的優(yōu)勢。

張志宏強調(diào)，我國新能源汽車由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化推動，還有５個方面的問題必須下大力氣解決：一是在零部件基礎(chǔ)材料方面，我國與國際先進水平差距較大；二是我國汽車工業(yè)核心技術(shù)的積累不夠；三是新能源汽車新型產(chǎn)業(yè)鏈的建立，特別是關(guān)鍵零部件的建立還需要相當長的時間；四是電動汽車要形成一個比較大或者有一定規(guī)模的市場，現(xiàn)在就要開始布局基礎(chǔ)設(shè)施；五是政策支持力度需要進一步加強。

政府發(fā)揮導向作用

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希近日表示，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》已經(jīng)基本完成，未來國家將投入大量資金扶持新能源汽車核心技術(shù)領(lǐng)域。

盧希介紹說，在《規(guī)劃》中，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標將更加清晰和具體。他指出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛剛起步，核心技術(shù)有待突破，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，市場仍有巨大的發(fā)展空間。未來幾年，為推動市場發(fā)展，國家還將繼續(xù)保持對新能源汽車產(chǎn)品的相關(guān)補貼政策，同時加強與新能源汽車相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，國家將逐步落實并加大資金投入，扶持電池、電機、電控等核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的研發(fā)。

“可以預見，我國新能源汽車市場將進入快速發(fā)展階段。”盧希說，未來幾年新能源汽車將成為我國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要組成部分，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的普及也將成為我國完成“十二五”甚至“十三五”、“十四五”節(jié)能減排任務(wù)的重要支撐。

據(jù)了解，為推動新能源汽車發(fā)展，下一步科技部將重點開展７項工作：一是繼續(xù)堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局，充分整合國家科技資源，推進產(chǎn)業(yè)化研發(fā)；二是繼續(xù)深入示范推廣，重點探索適合新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式；三是加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的科技創(chuàng)新力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與２５個城市的示范推廣緊密結(jié)合；四是進一步加快技術(shù)標準研究，完善標準體系；五是支持組建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新聯(lián)盟；六是繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺，加強人才培養(yǎng)；七是加大國際交流與合作。