在業界期盼中，今年度的中央經濟工作會議于12月10日-12日如期召開。會議定調六大主要任務，并指出，明年將以加快轉變經濟增長方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀調控經濟政策把穩定價格總水平放在更加突出的位置；更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。與此同時，新華網消息，11月經濟數據在會議期間提前公布：CPI漲幅高達5．1%，繼10月份4．4%的漲幅之后又創新高。如此看來，“穩增長抑通脹”將引“十二五”新開局。

應該說，發展方式是決定中國經濟能否可持續發展的根本性問題。而保增長取得重要成果，為轉變發展方式提供了有利條件和環境。中央定調“穩增長抑通脹”，明年將重點促進發展方式轉變，是把長期發展目標和短期增長目標的有機結合。業內人士預計，明年宏觀政策方面會向七大戰略新興產業和現代服務業傾斜，帶動經濟增長方式從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創新的模式轉變。由此，新興產業來年面臨機遇可大展拳腳。

中央定調“穩增長”謀“變”局

2011年既是“十二五”規劃的開局年，同時是中國內外環境最為復雜的一年，如何穩固經濟上行基礎、管理好通脹預期、調整長期結構失衡、擴大內需刺激消費，從而促進經濟平穩較快發展，是明年宏觀調控面臨的重大挑戰。在這樣的背景下，集眾多矚目于一身的中央經濟工作會議召開。

整體來看，宏觀經濟的發展大勢被勾勒出來：會議提出了明年經濟工作的主要任務：一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；二、推進發展現代農業，確保農產品（000061）有效供給；三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；四、完善基本公共服務，創新社會管理機制；五、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；六、堅持互利共贏的開放戰略，推展國際經濟合作空間。

圍繞關注焦點，會議為來年定下“變”局：

變化一：今年的中央經濟工作會議指出，明年宏觀調控政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。“穩定經濟增長”被放在了突出位置。其實，從今年10月中共十七屆五中全會的公報中，“GDP”等相關字眼的首次缺席，便可見一斑。

變化二：據新華社電中國人民銀行10日晚間發布消息，決定從2010年12月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行今年以來第六次上調存款準備金率，也是在一個月時間內第三次宣布上調存款準備金率。中國的貨幣政策基調在業內人士看來開始由“適度寬松”轉為“穩健”。

變化三：明年將以加快轉變經濟增長方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀調控經濟政策把穩定價格總水平放在更加突出的位置。由此，中央更加強調“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”。

根據結果做預判，“穩”字當頭是中央經濟工作會議的主基調，應在“穩定發展中仍需謹慎”。

“十二五”起步，聚焦來年經濟關鍵詞

明年是“十二五”規劃的開局之年，如何起好步是這次中央經濟工作會議討論的重點內容。分析認為，此次中央經濟工作會議可視作一次“承前啟后”的實質性開局，在宏觀定調中，經濟關鍵詞躍然眼前。

“調結構，謀轉型”是基礎關鍵詞。此前，圍繞轉變經濟發展方式，中央及各地區已動作頻頻。不但中央領導人多次強調結構調整促轉型，中共中央政治局及各地會議也都明確指出，必須加快轉變經濟發展方式，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。而從此次經濟工作會議透露出來的精神可以看出，管理通脹預期的重要性將更加凸顯，而隨著貨幣政策從適度寬松轉向穩健，在保增長、調結構和防通脹之間尋求持續平衡將成為明年中國宏觀調控的主旋律。

“戰略新興產業”將成經濟發展主力。國家發改委已經確定，在“十二五”規劃編制中，將新興戰略性產業的編制作為重點。顯然，在全球經濟尚未完全復蘇、國內部分產業產能過剩形勢嚴峻的雙重壓力下，戰略性新興產業無疑將給中國經濟帶來新的動力。社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶指出，“發展戰略性新興產業有利于我國發展自主創新，向價值鏈高端轉移，但要注意防止泡沫。這也是轉變發展方式的要點。”

總之，十二五規劃“轉型”是主線，而擴大內需是經濟增長方式轉型的主線。可以預見，“消費，投資，進出口協調增長”，將從十二五規劃第一年開始實質性進展。國金證券（600109）認為，2010年，國內經濟正在經歷內生性增長恢復，同時刺激政策退出的階段。雖然投資、消費和出口這三駕馬車都面臨某些負面沖擊，但仍能維持穩健增長的態勢，顯示出中國經濟內生性增長動力強勁。

新興產業引領經濟“突圍”

據專家預計，戰略性新興產業在“十二五“期間將取得突破。尤其，信息網絡技術將帶動制造業升級，以物聯網為代表的新一代信息技術將推動一個龐大的產業鏈建立，前景可期。而要實現我國產業結構的調整和優化升級，目前的一個關鍵是以技術進步促進現代服務業的發展，重點發展科技含量高和勞動生產率高的現代服務業，使之成為促進經濟增長和產業結構優化的主要推動力之一。

具體而言，工業和信息化部科技司司長聞庫日前強調指出，“十二五”電子商務迎新機遇；以國家培育戰略性新興產業為契機，在建立完善體系的基礎上加快汽車電子、醫療電子、物聯網、平板顯示、半導體照明等重點領域和重大工程的標準研究和制定工作，力爭取得突破。同時，以產業化應用為目標，促使自主創新、知識產權標準和產業發展形成良性互動。大力支持自主、可控、核心技術成果向標準化工作的轉移，研究創新工作與應用的模式，把技術優勢通過標準工具轉化為市場優勢。

中國國際經濟交流中心研究員王軍則建議，2011年財政政策的重點應是：加大對重點產業特別是戰略性新興產業的差別化扶持、避免出現在建項目及保障性住房建設資金的斷檔和缺失、合理適當減稅。