造成26人遇難的河南義煤集團澠池縣巨源煤業有限公司“12.7”重大瓦斯爆炸事故，是河南省今年以來發生的第七起重大煤礦事故，也是今年第三起省屬骨干煤炭企業整合或兼并礦井發生的重大煤礦事故。

與以往諸多發生在個體煤窯和小煤礦的礦難相比，其引人關注點，除了違規開采、瞞報數字、礦主逃亡，還在于它是一起國有大礦發生的重大煤礦事故。

以往的礦難，多發生在個體小煤窯和私企。這些小煤窯和私企點多面廣，戰線長，隱藏性強，少有人管，也很難管，因此安全事故屢屢發生。而今年河南３起省屬骨干煤炭企業整合或兼并礦井過程中發生的重大煤礦事故表明，這些安全度、放心度看起來不會出大問題的國有大礦，同樣也會在安全問題上捅出驚天窟窿，必須痛下決心，嚴加治理整頓。

最初的事故調查就已表明，河南近期的煤礦安全事故，暴露出一些地區和單位四方面落實不夠的問題，這包括安全生產預防、監管、安全生產責任和打擊違法違規生產措施。

聽起來近乎笑談，原礦主能偷偷開工，是因為義煤集團派駐礦長外出學習。走了一個“一把手”，監督就出現如此真空，實在令人驚悚。“12·7”重大瓦斯爆炸事故的發生，重要原因是安全監管缺位，暴露出地方政府駐礦監管不力，煤礦的駐礦監管更是形同虛設。多年來，這個煤礦一直在自己井田范圍外進行非法開采活動，長時間越界，直到發生事故為止，地點也是在自己的井田范圍之外。而這樣的情況，有關部門從來沒有查出來過。檢查前，礦方會把非法開采區域封閉起來，躲避監管。而這，就能真的逃避監管嗎？

調查進一步表明，這是一起有組織的違法違規組織生產、對抗各級政府監管的重大非法安全生產事故。巨源煤礦是義煤集團的整合煤礦，為技改礦井。礦難發生時，該礦還處在復工前的隱患整改過程。而依據規定，煤礦在技改期間絕不允許生產。還有，這家煤礦雖與義煤集團簽訂了兼并重組協議，實則還是按自己的安全生產管理模式在運行，于義煤集團的人不在時非法生產，而且提供的井下圖紙全是假圖紙，給義煤集團提供的采掘平面布置圖也僅是實際生產范圍的四分之一。

顯然，如何加強骨干煤炭企業整合或兼并重組礦井的安全管理，已成為亟待解決的重大課題。

礦井兼并重組、資源整合，其安全管理是重中之重，對其必須組織專項行動，逐礦實施、逐礦盯守。它要求，整合方案的制訂和實施，需要統籌謀劃，高起點、高標準，整體聯動，哪一個環節都不能缺失或滯后。例如，其整合時間表的合理性、整合舉措的科學性，包括具體的商務談判、協議簽訂、主體到位，以及復工復建中地面工程推進的緩急、礦井移交接管的到位率等等，都必須確保百分之百的安全，狠抓細化落實，不能“打擦邊球”、“鉆空子”，更不能為了早達產、早見效，而置依法科學管理于不顧，甚至讓納入“黑名單”的隨意復活，在私利驅動下助其死灰復燃。