伴隨著大范圍的大雪降溫，全國多地“電荒”再現(xiàn)的擔(dān)憂又起。

華東電網(wǎng)公司相關(guān)工作人員昨日向早報(bào)記者表示，昨日華東全網(wǎng)用電高峰達(dá)到1.4億千瓦，再創(chuàng)冬季歷史新高。同時(shí)，華東網(wǎng)內(nèi)的江蘇、浙江兩省也創(chuàng)冬季用電新高，分別達(dá)到5184萬千瓦和3635萬千瓦。

面對(duì)近日用電負(fù)荷激增的狀況，華東電網(wǎng)公司說，已啟動(dòng)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)案，目前電網(wǎng)“供需平衡、運(yùn)行穩(wěn)定”。

華東電監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日也向早報(bào)記者表示，目前華東地區(qū)電煤庫存情況較好，“整體平穩(wěn)。目前的電煤儲(chǔ)量應(yīng)對(duì)用電高峰沒有問題。”

同一天，國家發(fā)展和改革委員會(huì)在京召開全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作會(huì)議，要求各地確保今冬明春煤電油氣運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)。

華中煤庫存僅可供電15天

15日的會(huì)上，國家發(fā)改委稱，當(dāng)前正值煤電油氣運(yùn)需求高峰期，極端天氣等各類不確定因素較多，部分品種、局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段仍可能出現(xiàn)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)偏緊狀況，各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門要“充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難”。

會(huì)上，國家發(fā)改委特別點(diǎn)名“電煤”，要求各電、煤企業(yè)按近日下發(fā)的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，盡量簽訂中長期煤炭供需合同。

國家發(fā)改委作出上述部署之際，近日來，隨著寒流南下，襲擊華中、華東等地，湖北、浙江、江蘇多地突降中雪甚至暴雪，多地電煤瞬間變得緊張起來。

新華社昨日?qǐng)?bào)道稱，華中電網(wǎng)電煤庫存一周下降了120萬噸，目前全網(wǎng)庫存僅1345萬噸，僅可供電15天，已逼近庫存警戒線。華中電網(wǎng)覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。

產(chǎn)煤大省山西入冬以來部分地區(qū)更是已經(jīng)限電。中投顧問分析師宋智晨解釋稱，合同煤與市場煤差價(jià)過大導(dǎo)致的合同煤履約率過低，是山西“電荒”的重要原因，“今年的重點(diǎn)合同煤價(jià)是450元一噸。而目前5500大卡的煤炭價(jià)格在800元/噸左右。煤企更愿意提供市場煤而非合同煤。”

宋智晨說，由于山西電廠的合同煤使用比例與其他地區(qū)相比占比較高，因此一旦合同煤履約率降低，山西受到的影響必然比其他省份更明顯。

國家發(fā)改委昨日措辭嚴(yán)厲，要求煤炭資源和運(yùn)力配置向中長期合同、重點(diǎn)用煤行業(yè)和合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)傾斜；對(duì)合同兌現(xiàn)率低的企業(yè)不予增加運(yùn)力。

“行政指令效果有限”

此外，宋智晨稱，山西上網(wǎng)電價(jià)較全國平均水平也較低，也是加劇山西“電荒”的原因之一。山西的電企如果采用市場煤，虧損必然比其他地區(qū)更加嚴(yán)重，購買市場煤以彌補(bǔ)不足的積極性自然也不高。

按《通知》，明年產(chǎn)運(yùn)需銜接中，重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持今年水平不變，不得以任何形式變相漲價(jià)，即每噸450元。這較目前市場煤價(jià)低了近40%。

“如此大的差價(jià)下，煤炭企業(yè)在合同煤的供應(yīng)上必然大打折扣。”宋智晨稱，限價(jià)之后，除了量無法保障，煤炭的質(zhì)也會(huì)出問題，“合同煤會(huì)出現(xiàn)以次充好、熱量不達(dá)標(biāo)的情況。這幾乎都是行業(yè)慣例了。”

宋智晨認(rèn)為，煤炭市場化改革之后，再進(jìn)行價(jià)格干預(yù)效果是很有限的。今年下半年，國家發(fā)改委也曾要煤炭企業(yè)將價(jià)格調(diào)回上半年的水平，但受國內(nèi)需求旺盛、國際原油、煤炭價(jià)格上漲等因素影響，近期煤炭價(jià)格還是大幅上揚(yáng)。

“往年電荒也是靠行政性指令。但至于最后如何緩解了，主要還是氣溫逐漸回升，用電高峰過去了，電荒也就過去了。”宋智晨認(rèn)為，從長期來看，“真正要解決這一難題，還是得靠電力市場、煤炭市場的市場化改革來帶動(dòng)，得具有能源價(jià)格形成機(jī)制。”

“不能靠人為干預(yù)煤價(jià)”

值得注意的是，煤炭占到了火力發(fā)電成本的70%。在“市場煤，計(jì)劃電”的背景下，隨著煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，國內(nèi)電力企業(yè)利潤大幅下降，今年前三季度，國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)幾乎全面虧損。

宋智晨稱，“電企虧損的主因其實(shí)是電價(jià)機(jī)制不合理，無法將煤炭上漲的成本壓力向下游傳導(dǎo)。不出意外，煤炭價(jià)格明年肯定比今年還要高，火電企業(yè)要扭虧不能靠人為干預(yù)煤價(jià)，而是應(yīng)該理順電力價(jià)格體系。”

中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場觀察員李朝林稱，無論是干預(yù)煤價(jià)，還是關(guān)于重開產(chǎn)運(yùn)需銜接現(xiàn)場合同匯總會(huì)的“呼吁”，“都是一種倒退的表現(xiàn)，可以說是由市場經(jīng)濟(jì)退回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。”李朝林認(rèn)為，對(duì)煤炭進(jìn)行限價(jià)的行為只是徒然增加交易成本、滋生腐敗空間而已，對(duì)改善電廠利潤意義不大。