最近，針對美國智能電網建設項目的負面新聞不斷增多。例如，建設費用遠遠超過最初的預算，消費者抱怨家庭內安裝了智能電表反而使電費支出增多等。

但是僅根據這些信息，就認為“美國智能電網項目開展不利”尚為時過早。實際上，如果你能夠到當地親自參觀美國智能電網建設項目，從火熱的場景與重視的程度，就可以看出美國希望在能源領域把握如同其在互聯網領域那樣的“霸權”。美國在互聯網領域之所以如此快速發展并掌握主導權，主要是出于政府強有力的扶持、技術的標準化、新成員的紛紛參與加速了市場形成等3點原因。實際上，美國智能電網項目建設中，也遵循著相似的規律。

財政補貼智能電網

不久前，美國能源部副部長Kristina Johnson在美國無線通信展的研討會上發表演講稱：“現在有個好消息，那就是美國電網已經成為20世紀首屈一指的創新；但也有個壞消息，那就是它發展的速度實在太慢了。”

Johnson所強調的，也正是奧巴馬政府所關注的。現代化的電網建設對美國來講是頭等重要的。智能電網將在幫助消費者省錢的同時，使他們能夠監管自己的能源使用情況。智能電網還能使公共事業設備獲得實時信息以及時應對電力中斷等突發狀況。根據有關的報告估計，安裝200萬只智能電表將為美國的消費者一年內節約數十億美元。

2009年2月，奧巴馬政府成立之后不久即獲通過的《美國復蘇與再投資法》推出7870億美元的經濟刺激計劃，其中有45億美元專門用于扶持智能電網的發展。除了直接投資之外，美國政府還出臺了購買太陽能光伏系統與電動汽車以及建筑節能改建的補貼與減免稅等一系列與智能電網相關的財政補貼政策。

美國政府對基礎研究也有著強有力的扶持。例如，美國國家可再生能源實驗室與俄亥俄州的巴特爾研究院等政府研究機構對智能電網項目進行了大力扶持。

加速推進標準化

以美國商務部下屬的國家標準技術研究院(NIST)為主，美國政府部門研究了智能電網的互操作性與網絡安全等各項技術標準。

今年1月19日， NIST公布了新一代輸電網“智能電網”的標準化框架——明確了75個標準規格、標準和指導方針。其中25個規格和標準是此次公布前確定的。這25項標準包括了智能電表與家用電器可進行雙向無線通信的技術Zig Bee的智能能源規范(Smart Energy Profile)。

另外50個規格的詳細內容框架的制定已給出日程表，涉及智能電網的目的、設想、標準規格和規格方案制訂期限等內容。今后，美國的智能電網相關設備及裝置必須符合該框架中的標準規格。該框架的特點是“重視相互連接性和安全性”。框架把智能電網定義為由7個領域組成。這7個領域是發電站、輸電網、配電網、管理者、供應商、一般客戶和市場。

NIST正在快速推進標準化工作。2010年9月2日NIST公布了《網絡安全指南(初版)》，但這只是個起點，要實現智能電網，還需要制定幾百個標準規格和指導方針。

新成員促進市場形成

這些新成員以IT企業與高科技企業為主導。智能電網建設項目的主力軍表面上是電力公司或者地方政府，但實際主導卻是在世界各地擁有分支機構的大型IT企業、在特定領域內擁有核心技術的高科技企業以及非營利組織。這些美國企業或機構無一不擁有強大的全球業務分部。

例如，從事IT咨詢業務的美國埃森哲公司承擔了科羅拉多州博爾德智能電網試點項目“智能電網城市”與荷蘭阿姆斯特丹、日本橫濱智能城市項目的項目管理，美國IBM公司在世界各地的主要城市提供智能城市咨詢與IT服務。

高科技企業方面，最著名的是美國Silver Spring Networks公司。這家公司為電力公司提供面向智能電網的高級電表架構(AMI)搭建與運行的解決方案。該公司由多個大型高科技企業出資建設，它的執行副總裁兼首席營銷官稱：“電力公司現在就有必要建設智能電網。”美國加州能源巨頭太平洋燃氣和電力公司(PG&E)就是該公司的客戶。PG&E已經在加州北部部署了大約700萬部智能電表。Silver Spring Networks公司還為加拿大與澳大利亞提供了AMI解決方案。

新成員之中并非僅有IT企業或高科技企業。美國非贏利組織(NPO)最近也展現了在智能電網方面的絕對實力。美國在這一領域中，有很多絲毫不亞于民營企業的規模與業務量的事業型NPO。

美國Enterprise Community Partners就是這樣一個事業型NPO，它致力于在全美國提供廉租房服務。有關專家指出，在智能電網建設契機下，如果那些購買房屋能力較弱的低收入群體通過選擇廉租房，開始大規模使用節能環保材料與設備，將打開一個極大的節能環保市場。也就是說，發展智能電網不僅具有二氧化碳減排效果，還可以加快建設投資的回收。

記者觀察

發展智能電網政府不可缺位

互聯網在其萌芽階段，始終受到美國國家科學基金會的扶持，通過被稱為IETF(互聯網工程任務組)的開放式組織，美國互聯網領域將新技術標準化，構建了一系列體系框架，在短短的時間內將其影響力擴大到了全世界范圍。如今，嘗到“甜頭”的美國政府，仍希望通過自己的強力介入成就其在智能電網領域的“霸權”。

我們看到，奧巴馬政府成立之后不久即通過《美國復蘇與再投資法》，其中有45億美元專門用于扶持智能電網的發展。與此同時，還在加速推進對智能電網技術標準的研究。美國的經驗告訴我們，發展智能電網，政府不可缺位。

制定智能電網戰略不是電網公司、規劃部門和科研單位就可以完成的。在美國、日本等發達國家，智能電網戰略己成為國家重要戰略，是在政府統一主導和支持下，集國家以及相關力量來制定和推動的。智能電網戰略已經成為他們搶占未來低碳經濟制高點的重要戰略措施。中國的智能電網戰略同樣也必須是國家戰略，需要在政府主導下集國家力量來制定和推動發展。因為中國發展智能電網要比發達國家考慮的問題更多、情況更復雜。中國與其他國家在智能電網發展上的“角力”，不僅是一次綜合實力和搶占未來低碳經濟制高點的較量，也是推動自身經濟可持續發展、確保未來能源安全的需要。