這是一個機遇與挑戰并存的五年,這是一個憧憬與激情滿懷的五年。伴著老工業基地振興的鏗鏘腳步,長春這座素有“汽車城”、“電影城”、“森林城”、“雕塑城”、“綠色食品城”等美譽的城市,連續五年間保持GDP兩位數以上的發展速度。2009年,全市經濟總量、固定資產投資、財政收入和工業總產值四項主要指標增幅在全國省會城市中都位居榜首。在長春注冊的世界500強企業超過50家,外商投資企業超過4000家。
作為經濟發展的“晴雨表”,長春市全市用電量始終保持兩位數的速度持續增長,2005年末,長春地區售電量僅為77.15億千瓦時,2008年,長春地區售電量在全省率先突破100億大關并保持領跑,預計到2010年末將增至138億千瓦時,達十五末期的1.79倍。五年間,長春地區500千伏變電站由1座增至2座,變電容量由801兆伏安增至2801兆伏安;220千伏變電站由11座增至14座,變電容量由2649兆伏安增至3729兆伏安;66千伏變電站由46座增至58座,變電容量由2503.5增至3350兆伏安。一條條飛架南北的電纜,一座座雨后春筍般出現的現代化輸變電站,無不彰顯出長春經濟發展的勃勃脈動,見證著電網發展的宏偉篇章。
謀劃篇:
“遠著眼”研判形勢大手筆規劃藍圖
長春的發展節奏,從來沒有這樣快,招商引資風起云涌、項目開工高潮迭起、園區建設方興未艾。所有這一切,都對“電”如饑似渴。無論是七通一平,還是三通一平,都離不開“通電”這一條。
挑戰總是與機遇并存,“十五”末的長春電網,有著不可忽視的軟肋:500千伏系統與主干電網聯系薄弱;220千伏變電站布點不足;66千伏變電站負載率較高;10千伏配網環網率低;部分裝備相對滯后。在電網建設中還存在規劃選址、土地使用、落實路由難度大等一系列的困難。內外兼憂、錯綜復雜的現實伴生著一個難題,長春電網如何落實振興老工業基地的決策,如何支撐“十一五”期間長春經濟社會發展?
黨委書記辛國良認為,領導班子達成了共識:要結合長春全地區經濟發展這盤大棋,超前謀劃,超前行動,為此,我們把電網的十一五規劃早早提上日程。
長春供電公司的決策展示出了國有大型企業的負責態度和超前意識。為了準確研判地方經濟走勢,公司全面分析長春市從1995年到2005年十年間的各項數據,依據人均用電量、產值單耗、行業用電量、遞增率等多種方法預測長春地區電量發展,邀請專家學者把脈號診,從選址布局到網架結構,從負荷需求到設備選型,統一規劃,確定標準,根據規劃期內電力平衡分別作出了500千伏、220千伏、66千伏、10千伏城網規劃,逐年改造電網中的薄弱環節,形成合理的電網布局,以此來指導和規范“十一五”長春配網的建設與改造。
根據這一規劃,“十一五”期間,長春500千伏及以下輸變電工程靜態總投資將達到57.83億元。這一投資數量相當于過去二十年的總和,這一投資規模相當于重建一個長春電網。
2005年10月20日,在長春城網“十一五”規劃審批會上,面對著長春一汽三大基地、皓月、大成等一批骨干項目紛紛上馬,汽車、農產品等加工能力大幅提高,長春光電子國家產業基地正式得到批準、長春生物醫藥國家高技術產業基地、國家汽車零部件出口基地申進展順利等錯綜復雜的形勢,長春電網的“十一五”規劃與城市發展步伐同頻共振,得到了與會專家的高度贊譽。公司爭取到了全國31座重點城市電網建設的發展先機。
2007年6月11日,吉林省電力有限公司正式與長春市人民政府簽署了《關于推進長春電網“十一五”建設發展的協議》,共謀發展大計,長春電網迎來了蓬勃發展的春天。
推進篇:
“加速度”推進建設大投入堅強電網
面對前所未有的機遇與挑戰,各項籌備工作緊鑼密鼓的鋪開……2006年8月26日,首個十一五電網建設項目——雙陽一次變三期擴建工程順利開工,標志著建設大幕全面拉開。
同期聲(公司副總經理林濤):“我們現在是扳著手指頭過日子,一天也不能耽誤,2010年的建設項目決定了十一五規劃是否能夠全面完成,更關乎十二五總體規劃的開局。”
進入2010年9月,公司全力搶抓施工黃金期,長春玉隆、米沙子兩座220千伏變電站,新建長春廣寧、高新超達、高新西湖、高新豐越、經開4號、凈月4號,7號泵9號泵站增容等10余項66千伏輸變電工程,相繼開工投運,“十一五”已進入收官階段。
同期聲(公司副總工程師張子義):“在電網建設中,我們以社會責任意識提升科技創新意識,強化質量工藝意識,深化投資造價控制意識,優化工程進度意識,通過項目的全過程精細化管理,確保里程碑計劃的有序推進?!?/p>
長春供電公司的建設管理上總結出了一套切實可行、扎實有效的打法。公司全過程實行業主項目部管理,堅持推行“兩型一化”、“兩型三新”、“三通一標”的設計建設理念。在進度管理上,推行網絡管理、節點控制;在安全管理上,堅持制度先行、從嚴管理,建立常態機制;在質量管理上,制訂電網建設爭先創優競賽活動方案,積極推廣國網公司輸變電工程施工工藝示范手冊,貫徹落實電力建設工程質量監督檢查大綱,經常性開展隱患排查治理專項活動;在工程造價管理上,全過程造價控制,確保合理性和準確性。
一套全過程建設管理體系,成為了電網建設的助推器,截至目前,該公司在十一五期間累計完成電網建設投資48.99億元,竣工投產大中型電網建設項目68項。長春電網實現了全面提速,里程碑計劃逐年推進,實現了速度與質量的完善融合。
2007年6月28日,一次投運成功的長春光機66千伏變電站新建工程,成為2007年全省第一個投運的優質新建項目。同年8月1日開工,8月25日竣工的220千伏北郊變電站擴建工程,僅歷時25天完成了原60天的建設任務,創造了主變更換速度的奇跡,得到了省公司的通報嘉獎。通過精益的管理,長春供電公司66千伏變電站的有效建設周期平均縮短了四個月。同時,公司66千伏以上電網建設項目全部達到優質工程標準,66千伏清和變電站一次性通過省公司達標創優驗收。
2009年5月到2009年12月,長春供電公司用7個半月的時間打造了一個堪稱完美的220千伏玉隆變電站。220千伏玉隆變在建設過程中采用了16項典型施工工藝,新型環保廢鋼渣壓制磚清水環保、防靜電、定型模版和“蒸汽養生”等新工藝讓這座變電站看起來就像是一座藝術品;玉隆變在省內首次采用進口全風冷變壓器,首次采用220kVHGIS產品(戶外組合式電氣,即,將斷路器、隔離開關、電流互感器、電壓互感器組合在一起);在國內首次采用66千伏配電裝置雙列布置方式,比國網公司典型設計標準減少占地面積40%。
應用新技術、新工藝、新材料,提升了長春電網建設整體水平。公司以突出的設計亮點、優秀的創新成果,連續兩年在省公司舉辦的設計競賽中取得第一名的好成績。2010年,長春山水66千伏變電站喜獲2010年爭先創優競賽“變電工程安全管理流動紅旗”榮譽稱號。
五年,三屆領導班子,巨變……到2010年末,長春電網將擁有500千伏變電站2座,220千伏變電站17座(公用14座,鐵路3座),66千伏變電站214座,66千伏及以上變電容量達到12594兆伏安,線路5684.9公里。長春電網日益堅強。
攻堅篇:
“齊努力”搶抓機遇大合作助力騰飛
電網建設好比‘啃骨頭’,不身臨其境很難體會其中的艱難。項目核準、環境評估、土地征用拆遷等問題,成為困擾長春電網建設的主要問題。”
66千伏柳影路變電站可研長達四年半,合正線建設嚴重受阻,舉步維艱,送出線路不能按時完工導致正陽220千伏變電站建成多年無法投產,炭素、湖西、雙泰、山水、廣寧等工程項目,就像一個個難以攻破的碉堡一樣。怎么搶抓機遇,怎么完成規劃投資任務,長春供電公司開始了新的思考。
總經理趙振偉指出:“電網建設的推進有賴于地方政府的支持和關注,超常規發展需要超常規的辦法?!?/p>
“走出去、請進來”,開創合作共贏新局面,公司領導班子將之視為贏得政府理解與支持的切入點。
公司總經理趙振偉、黨委書記辛國良主動踐行科學發展觀,先后帶領班子成員深入長春各級政府機關及一汽股份、軌道客車、大成玉米等重點企業走訪,現場辦公解其熱點、幫其困難。在全國首開先河,成立重點項目服務推進領導小組,并在長春凈月、高新、汽車、經開四個國家級開發區設立重點項目服務推進辦公室,抽調各供電分公司精通業務的骨干力量,直接派駐辦公,“面對面”真誠服務。針對長春市滾動實施150個重大項目,1400億元的工業投資。長春供電公司做到件件有跟蹤,件件有排版,長春輕軌三期工程、玉米工業園區建設、汽貿發展……量身定制的服務讓長春的用電軟環境“很舒適”。
一汽“豐越”項目是一汽集團和豐田汽車集團合資建設的重點項目,總投資40億元,遠期規劃年產整車40萬輛,并將在主產區周圍形成一個涵蓋各種配件生產的汽車配件廠集群,這兩個數字的概念是:這個項目的引進未來創造的年利稅將達到50個億,“豐越”項目無疑是吉林省“天”字號工程。
長春供電公司為一汽豐越項目開辟綠色服務通道,工作人員加班加點、起早貪黑,僅用9天時間便提前完成送電任務,為項目施工爭取了寶貴時間。
長春市汽車產業開發區主任李相國說:“近兩年,一汽擴建工程和引進項目一個接著一個,供電公司在工期緊、任務急的情況下,多次主動開通綠色通道,確保了項目如期投產,電力需求到哪里供電部門的服務就做到哪里,開迪、奔騰、速騰、邁騰等經典品牌的相繼大批量投產以及豐田等項目的引進供電公司貢獻巨大?!?/p>
經吉林省政府批準,在長春東部建立長春玉米工業園區、長春九臺經濟開發區,該地區正是“長東北開放開發先導區”戰略規劃的腹地。長春供電公司的腳步跟得很緊、眼光放得很遠,玉米1號、玉米2號變電站相繼投運,220千伏玉隆變精確布局于此,為開發區建設提供了堅強的電力保障,得到了地方政府的高度贊譽。
建設蔚山變解決一汽轎車的用電難題,建設福鋼變解決企業擴產需求,建設炭素變為新項目落地提供保障……公司的服務確保了更多的企業如期投產,創造利稅。亞泰、大成等長春許多大企業,每每通過感謝信、送錦旗等各種方式,向長春供電公司表示謝意甚至是敬意。這是社會對具有壟斷色彩的能源供應部門投下的滿意票、信任票,彌足珍貴。
“供電公司的工作真的很好很到位,我們真的非常感動,也非常滿意?!贝藿苁虚L在長春供電公司現場辦公時中懇的說道。2009年,長春市政府對長春供電公司進行了政府特殊嘉獎,這在全市企業單位中尚屬首家。
政企聯動的腳步不斷邁進,大合作的格局日漸形成。2008年5月26日,在長春市政府下發的第53次專題會議紀要上,確定將電力專項規劃納入城市總體規劃,實現了電網發展與地方經濟發展總體規劃相融合。長春市先后出臺了《調整電網建設辦公室領導小組成員》《成立電力聯合執法辦公室》《電網建設項目征地、動遷補償參考標準》等一系列支持文件。不僅將電網建設項目納入政府重點項目,還特為電網建設開辟綠色通道,實施綠色通行證制度——發改、城建、規劃、國土、環保、公安、林業、消防等有關部門將簡化工作程序,加快辦理各項審批手續,保證電網建設項目按期開工。
2010年4月,公司先后與長春市14個區(縣、市)政府簽訂《關于加快電網建設,促進地方經濟發展》戰略合作框架協議。此舉得到了各地政府的大力支持,簽訂的協議明確了將電網建設的前期工作劃為政府職責,地方政府有義務支持并保證電網建設順利完成;電力企業有責任適度超前建設電網,加快電網建設步伐。這次政企聯手可謂是各盡所能、各取所需,開創了政企信任、共謀發展的局面。
政企聯動機制發揮了很好的效果。目前,各級政府按照協議所規定的內容,都成立了各自區域的電網建設領導小組,負責區域電網建設工作的組織和領導,協調解決電網建設中的突出問題。2009年,市長崔杰、副市長王學戰等多位市政府領導相繼到公司調研,統籌解決電網建設遇到的問題,各級政府召開了73次電網建設協調會,特別2010年6月3日,崔杰市長到公司現場辦公,研究解決制約長春電網發展存在的難點問題,對與市政府共同設立電網發展基金等問題現場落實協調。
在政府的大力支持下,一個個難題迎刃而解。
2009年7月,為保證長春市西部地區及時供熱,公司聯合綠園區政府、市公安局聯合執法2次出動警力400余人次,組織施工人員800余人,不分晝夜大干30天,在全省首次采用新式動力傘放線技術加快架線速度,用最短時間在當年入冬前圓滿完成了華能四熱送出工程建設任務。
2010年10月20日,歷經六年的220千伏合正線基建施工全部完成。公司聯合長春市公安局、綠園、寬城區公安分局、執法局、信訪局、拆遷辦、衛生局、消防支隊、交警支隊先后進行了五次大規模執法護建,累計出動警力2600人次,防爆特警200人次,經過艱苦努力,正陽220千伏變電站的指日可待。
更多的電網建設項目相繼落成,更多的企業實現投產達效,政企合作促進了電網建設,而電網建設的全面提速又為長春經濟發展提供堅強的電力支撐。
管理篇:
“全方位”提升質量大發展源自內外兼修
十一五電網建設規??涨?,如何實現又好又快發展,長電人在公司領導一班人的帶領下,提出“兩手抓”戰略。
為提升公司整體發展質量,長春供電公司制定了兩年發展再上新臺階的發展戰略,力爭“省內站排頭、行業爭上游”,公司與沈陽、哈爾濱、大連供電公司首次攜手開展“四市對標”,全面提升綜合管理水平,在全國26個副省級城市指標排名中,四市均有所提升,特別是作為主辦方的長春公司收獲頗豐。
在優化電網布局的同時,公司全力推進全壽命周期管理,在提高設備健康水平上下足力氣,高標準完成220千伏西、北郊變電站標準化改造;高質量地開展配電臺區標準化建設,提高了配網運行安全性和經濟性;積極采用絕緣化、無油化、微機化和自動化設備,廣泛應用新技術、新材料、新設備、新工藝。2010年5月28日,從國家電監會組織的2009年度電力可靠性指標發布會上傳來佳音,長春供電公司獲“全國供電可靠性金牌企業”,成為吉林省電力行業中唯一獲此殊榮的單位。
公司還不斷加大科技信息投入力度,“十一五”期間,獲得各級成果獎達56項。公司深入開展狀態檢修工作,成為首家通過國家電網公司驗收的省會供電公司,自主研發的220千伏絕緣在線監測系統達到國內先進水平,實現了對傳統生產管理方式的重大變革……公司相繼制定送、變、配各類應急預案186個,應急搶修隊伍240人,調度自動化系統、省調DTS系統、保護信息系統、故障錄波系統已接入指揮中心,應急水平不斷提升。
從導線覆冰舞動,到百年不遇的洪災;從長春市汽車博覽會、電影節、農博會、亞冬會等大型展會經濟的保電,到身邊發生的每一次配電搶修,長春供電公司都應對得十分從容。
無論內涵還是外延,長春供電公司都在努力承擔著電網企業的先行官之責。政府的難點、百姓的熱點在哪里,供電的服務就伸入到哪里。支持“天網”工程,為全市5000個監控攝像頭接引電源;全力配合黑樓道治理工程,“小燈炮”體現“大民生”;大力實施“摘轉供”工程和暖房子工程;積極配合長春市政府的城市基礎建設工程和精品街路改造工程,亞泰大街跨解放大路、亞泰大街跨南湖大路、臨河街輕軌項目、繁榮路跨伊通河橋等多項涉電項目都留下了長電人的身影;全力助推“新能源示范工程”,全國首座室內多功能全封閉電動汽車充電站已經在長春高新區落成,公司還在著名地產樓盤中信城開發建設智能用電小區示范工程。公司努力服務“三農”,投資13.80億元的農村電網一、二期改造和農網完善工程兩輪大規模的電網網改造,使農村電網布局日趨合理,網架結構日趨堅強,2010年長春農電供電可靠率實現99.62%,綜合電壓合格率實現94.32%。目前全省共三家電氣化縣,長春地區獨占三席,全省共七家農電公司通過國家電網公司一流供電企業驗收,長春地區獨占五席。
管理提升帶來的是質的飛躍,公司先后獲得全國一流供電企業、全國用戶滿意企業等殊榮,并成為長春地區連續八年蟬聯“市長公開電話標兵單位”、連續三年獲得“民生工作先進單位”稱號的企業單位,長春供電公司用行動詮釋著責任的內涵。
尾聲——
領先一步,搶抓機遇,自我加壓,是長春供電公司的不懈追求。9月29日,一汽集團公司、長春供電公司“十二五”規劃與用電需求對接會上,長春供電公司邀請市政府和一汽集團領導到公司,共同研討長春市汽車產業用電需求與“十二五”電網規劃。這是一次關乎長春汽車工業發展的對話。僅2009年長春供電公司走訪一汽集團和汽車產業開發區就達到30余次。
從2009年開始,長電人就已經打出提前量,根據地方經濟的發展和電網實際運行狀況,科學制定十二五電網規劃。2009年11月18日,在長春城市配電網“十二五”規劃評審工作會議上,“十二五”重點城市配電網規劃評審組對這一規劃作出了高度評價,在眾多城市中得分位居榜首,順利通過了國家電網公司初審并列入了評優行列。為長春經濟發展奠定了堅實基礎。
借著吉林省電力有限公司和長春市政府簽訂十二五電網建設發展協議的東風,長春十二五電網建設大幕即將全面拉開。
思深方益遠,謀定而后動。伴隨著電網建設的鏗鏘步伐,長春必將會有更多的數字被改寫,長春電網也必將成為撬動發展的杠桿,為這座城市注入更為充足的發展動力。
責任編輯: 江曉蓓