到2010年，單位國內生產總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。——“十一五”規劃中，為促進經濟結構調整和發展方式的轉變，我國首次在節能減排方面提出了量化的約束性指標。在國家的強有力推動下，經過行業近5年的積極努力，節能減排目標有望實現。

為確保節能減排目標的實現，國家采取了一系列前所未有的經濟、法律和必要的行政手段。包括強制淘汰落后產能，嚴格市場準入，扶持推廣清潔生產工藝技術，推行綠色保險、綠色信貸等。國務院還從2008年1月開始在全國范圍內開展了第一次污染源普查，石化行業完成了14類化工產品產排污系數的核算。

特別是今年以來，作為節能減排的攻堅年，國務院多次召開常務會議，要求進一步加大工作力度。工信部、國家發改委等部門確定了電石、焦炭、酒精、味精、檸檬酸、化纖等18個行業2087家企業淘汰落后產能任務，暫停了對煤化工、多晶硅、電石、焦炭、合成氨、氯堿等１２種產能過剩和“兩高”行業項目建設的審批，以化工、建材等行業為突破口積極推進重點行業能效對標達標，發布實施了涉及化工、建材等五大耗能行業的單位產品能耗限額強制性國家標準。環保部還在全國開展了沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治工作。

下面一組數據可以說明實施節能行動對于降低能源消耗所起到的作用。“十一五”前4年，我國GDP年均增長11.4%，而能源消耗年均增長只有6.8%。而“十五”期間，我國年均能源消耗增長超過10%，支撐了年均9.8%的經濟增長。

在鐵腕推動下，“十一五”期間，我國節能減排取得的成績舉世矚目。“十一五”前4年，我國單位GDP能耗累計下降15.61%；二氧化硫和化學需氧量排放總量累計分別減少13.14%和9.66%。今年前三季度，單位GDP能耗同比下降3%左右，節能目標有望如期實現。而“十一五”減排目標已提前實現。

石油和化工行業在節能減排中發揮的作用非常重要，也備受關注。在節能減排攻堅戰中，石化行業肩負著雙重責任：一是行業節能減排的成效對工業領域乃至全國影響重大；二是石化技術和產品為其他行業節能減排提供了保障。

“十一五”期間，石化行業將推進節能減排作為調整產業結構、轉變發展方式的重要手段，中國石油和化學工業聯合會圍繞落實國務院《節能減排工作方案》，制定了《關于促進石油和化工行業節能減排工作的意見》。同時，行業大力發展循環經濟，積極推廣環保工藝，開發應用了一批先進實用技術，開展資源綜合利用，大力推進責任關懷，大力實施合同能源管理，進行企業能源管理體系試點。

在國家發改委等五部門自2006年開展的千家企業節能行動中，石油和化工企業表現突出。2009年度參加考核的302家石油、石化和化工企業中，96.36%的企業實現了年度節能目標。有一些企業更是已經完成至少10倍的“十一五”節能目標任務。

在石油和化工企業中，節能減排已經變成自覺行動。中國化工集團公司制定和印發了《中國化工集團公司節能減排管理暫行辦法》；中國海油提前一年完成了“十一五”節能減排指標，但依然在抓緊節能減排工作；中石化僅2010年就批復節能減排資金7.3億元，實施節能減排項目129項，預計可節約22.3萬噸標準煤；四川天華股份有限公司等企業率先在石化行業開展了能源管理體系認證。氮肥、磷肥、氯堿及石油石化等行業先后推行了廢水零排放、廢氣和廢渣綜合治理等技術，污水回用、廢氣回收、廢渣治理在石油和化工企業成為主攻方向。

中國化工節能技術協會駐會副理事長方曉驊表示，“十一五”前4年，石油和化工行業萬元工業增加值能耗累計下降13.5%，其中原油加工下降24.1%、乙烯下降8.7%、合成氨下降13.7%、燒堿下降19.1%、電石下降14.9%、純堿下降28.9%。2010年化學工業萬元增加值能耗預計將比2005年下降38.63%，能夠超額完成“十一五”節能目標；石油石化行業也在攻難克堅，力爭完成任務。

中國石化聯合會會長李勇武在總結節能減排成就時說，“十一五”期間，全行業主要污染物約束性指標基本完成，單位GDP能耗降低20%的目標亦能基本實現。