在我國過去的30年里，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和外需拉動(dòng)，高耗能為主的工業(yè)部門迅速增長，這種經(jīng)濟(jì)增長的方式雖然短期內(nèi)能夠換取較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，但并非長久之計(jì)。所以，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德表示，發(fā)展節(jié)能減排向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是必須要倡導(dǎo)的。

戴彥德講到，節(jié)能減排向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既是履行我們的國際義務(wù)，為全球溫室氣體的減排做貢獻(xiàn)，也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)很好的抓手，符合我國社會發(fā)展的需要。

2000年，人們曾普遍預(yù)計(jì)我國二氧化碳排放總量會在2020年左右超過美國。實(shí)際上，這個(gè)時(shí)間提前了12年，出乎了所有人的預(yù)料。那么到2050年，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力最為強(qiáng)勁的大國，我國又將面臨怎樣的碳排放壓力？

戴彥德談到九年當(dāng)中，能源翻了一番，增加了十幾億的標(biāo)準(zhǔn)煤，能源的支撐使得我國社會財(cái)富得到了很大的積累，但是也帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，效率低、浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這樣一種增長速度，無論是從資源還是從環(huán)境來看，都很難支撐。科學(xué)發(fā)展觀并不抽象，第一，發(fā)展要全面；第二，要持續(xù)，就是當(dāng)代人的發(fā)展不能影響后代人。所以， 戴彥德表示目前國外更關(guān)注的是我國的絕對碳排放量。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，在扮演世界工廠的角色同時(shí)，大量出口了一些產(chǎn)品。這些產(chǎn)品表面看上去不是能源，但是從全過程來看就是一個(gè)能耗過程。產(chǎn)品越往終端，它的載能量越高，所以不能再扮演世界工廠的角色。

“低碳發(fā)展”這一概念由英國于2003年率先提出，實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳發(fā)展”成為全球熱點(diǎn)。