第十屆中國經濟論壇在廣東清遠開幕，工信部節能與綜合利用司副司長高東升表示，“十二五”期間將進一步明確企業的節能減排約束性責任，建立清潔、低碳、節約的工業生產方式。

高東升表示，工業近幾年節能減排取得了很大的成績，“十一五”前四年工業累計能耗下降20.76%，預計到今年底工業領域節能將達到25%左右，累計節能大概2.5億噸標煤。但我國主要的耗能行業，比如鋼鐵、水泥等，耗能比世界平均水平高。

同時，各國為應對金融危機，把發展節能環保產業、發展新能源產業作為未來產業發展的重要戰略方向。國際社會在貿易規則上出現了新的動態，以節能減排、綠色為技術壁壘的貿易保護主義開始抬頭，依賴出口的中國工業下面臨著艱巨的挑戰。此外，“十二五”期間，國家將進一步明確節能約束性指標，工業首當其沖。

高東升表示，“十二五”期間工業的節能減排不僅僅是完成約束性指標，還應該提升工業競爭力，構建資源節約、環境友好型的工業體系，建立清潔、低碳、節約的工業生產方式。

“十二五”期間將進一步約束企業的節能減排方面的責任，要把國家的有關目標、政策落實到企業，通過激勵機制、約束機制的建立，引導企業主動地實施節能減排。

高東升表示，“十二五”期間，將強化重點耗能行業、重點耗能產品的約束性指標，用強制性的能耗指標、能耗標準來引導節能。鋼鐵、有色、建材等高污染高耗能行業將繼續淘汰落后產能，用信息化技術改進落后產能。