礙于國內(nèi)通脹壓力增大，“煤電頂?！钡那闆r似乎要暫時(shí)停歇了。

12月10日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，通知中指出，2011年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價(jià)。不難看出政府正在致力于控制通脹，促使煤電企業(yè)聯(lián)手也是為了共同抵御通脹帶來的壓力。

國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人對(duì)通知做了明確的解釋：“政府出手干預(yù)煤價(jià)是特殊時(shí)期的特殊政策。穩(wěn)定物價(jià)總水平、管理通脹預(yù)期是當(dāng)前首要任務(wù)，國有大型煤炭企業(yè)應(yīng)帶頭穩(wěn)定煤價(jià)，主動(dòng)為政府分憂。”

“現(xiàn)在市場(chǎng)上的煤價(jià)持續(xù)走高，而電價(jià)卻一直固定不變，電力企業(yè)承受了過度的壓力，在通脹壓力逐漸變大的情況下，政府為了平衡煤企與電企之間的利益，不得不頒布‘限價(jià)令’促使煤炭企業(yè)來承擔(dān)一定的調(diào)控成本，以減輕電企的虧損情況?！敝行沤ㄍ豆久禾啃袠I(yè)分析師李俊松在接受記者采訪時(shí)表示。

然而，12月11日國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，11月份CPI同比增長5.1%，再創(chuàng)26個(gè)月新高，通脹壓力前所未有。另據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格司監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，電力行業(yè)虧損面達(dá)44%。如果煤價(jià)在明年繼續(xù)上漲，電企的日子將更加難過。

對(duì)于“限價(jià)令”， 中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏也比較認(rèn)同此做法。他指出，電力行業(yè)長期虧損，對(duì)于煤炭企業(yè)也并不是好事。根據(jù)當(dāng)前煤炭成本和煤價(jià)測(cè)算，煤炭行業(yè)擁有盈利空間，今年1-10月行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。在當(dāng)前通脹越發(fā)緊張的特殊環(huán)境下，煤炭行業(yè)應(yīng)該考慮讓利電企。

當(dāng)然，“限價(jià)令”的推出也同樣存在一定的問題與風(fēng)險(xiǎn)。李俊松指出，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，供給電企的合同煤越多，自己損失就越大。這就降低了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性，在執(zhí)行合同煤的過程中有可能引發(fā)以次充好的情況。同樣可能引發(fā)一些投機(jī)者在倒賣合同煤中賺取差價(jià)擾亂市場(chǎng)的情況。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士對(duì)“限價(jià)令”也有另一種看法?！啊迌r(jià)令’有些過分站在電力企業(yè)利益角度考慮問題，在合同管理上僅僅嚴(yán)格約束了煤炭企業(yè)，對(duì)電企卻無任何要求。而且通知中也沒有統(tǒng)籌運(yùn)輸、電力在煤價(jià)行程中的作用?！币晃幻禾科髽I(yè)管理者告訴記者。

此外，據(jù)報(bào)道，有不愿透露姓名的人士質(zhì)疑，“限價(jià)令” 是否是煤價(jià)機(jī)制的倒退？我國煤炭的定價(jià)方式一路從計(jì)劃、半市場(chǎng)化，最終在這一兩年間，剛把重點(diǎn)合同電煤也完全放開，全部讓市場(chǎng)解決，而此時(shí)卻戛然而止。

“其實(shí)此舉也是國家無奈而為之。”李俊松表示，國家對(duì)電價(jià)調(diào)整一直是持謹(jǐn)慎態(tài)度。尤其是當(dāng)前特定條件下，煤電聯(lián)動(dòng)近期肯定不會(huì)實(shí)行了。那么，既然不能抬高電價(jià)也就只能從電企往上尋求突破口。所以當(dāng)前煤炭行業(yè)必須讓利于電力行業(yè)，以抵御通脹壓力。