隨著近年來風電開發規模不斷擴大，中國風電產業發展迅猛，涌現出一批實力較強的風電企業，并開始進軍美國市場。這引發了美國國內的不同聲音，有人擔心中國企業的到來會對美國相關產業和就業造成威脅。中國風電企業進入美國市場不僅有利于中國風電企業競爭力和國際化水平的提高，也有利于促進美國風電及清潔能源市場的持續發展，對雙方來說是雙贏。

“金風”吹拂  美國人心態復雜

近年來，以新疆金風科技公司為代表的中國風電企業開始逐步進入美國市場，為美國風電行業帶來了活力，同時也引發美國國內的不同看法和矛盾心態。支持者表示，應歡迎中國廠家進入，以帶動創造更多綠色就業機會，并加快美國采用可再生能源的步伐；反對者則認為，這將對仍處于萌芽期的美國風能行業就業和利潤造成威脅。

俄亥俄州民主黨參議員希羅德·布朗今年在對風能提供聯邦補貼的辯論中表示：“當中國企業在美國清潔能源產業中占據領先地位時，我們不能坐視不理。”

其實，美國風能產業并非完全拒絕國際參與。除了美國通用電氣公司，當前美國市場上的領導者還包括丹麥Vestas公司、德國西門子公司、日本三菱公司和印度Suzlon公司。這些公司并未像中國公司那樣受到質疑，其主要原因在于美國人認為這些公司并未受到本國政府的資助。批評人士認為，中國風電企業從政府獲得了低利率貸款和其他形式的諸多幫助，不利于市場的公平競爭。

這些爭議近來不斷體現在中國企業進入美國市場的案例上。去年底，中國能源企業第一能源集團（A-Power Energy Generation Systems）宣布在西得克薩斯州實施15億美元的風力發電場計劃。批評者認為，該項目僅有4.5億美元符合奧巴馬政府為可再生能源項目撥出的聯邦刺激資金資格；但同時，該項目在美國只創造了幾百個建造和維修工作崗位。

為了消除對工作崗位的爭議，該公司與美國鋼鐵工人聯合會于去年8月份達成一項協議。該協議確保得克薩斯州的風力發電場的主要組成部分，包括渦輪塔、一些渦輪的外殼和巨型水輪機葉片在內將由美方供應。中方公司還表示，希望從美國企業購買多達5萬噸的鋼鐵用于得克薩斯項目建設。不過，即使作出這些讓步，美國仍有一些人持懷疑觀點，他們擔心中國制造商在風力發電領域經驗太淺，難以保證未來幾十年風力電場設備可以按預期運行。

本土開拓  “美國制造”受認可

中國風電企業正在經歷與20世紀80年代日本汽車制造商進入美國汽車市場所遭遇的相似狀況，對中國企業的抵觸情緒使金風科技等風電企業開始思考如何讓美國市場更容易接受。為此，這些企業采取了本土化策略，努力表現出明顯的美國面孔，并積極突出其對美國市場和就業的貢獻，而不僅僅是從中國進口低成本的設備。

中國新疆金風科技公司目前已發展成為世界第五大渦輪機制造商，為進軍美國市場，該公司積極促進與當地的融合。目前該公司已經成立了美國金風公司，并聘請當地專業人士為公司服務。美國金風公司工程副總裁斯科特·羅蘭是得克薩斯人，曾是波士頓風力發電場開拓者第一風能公司（First Wind）的工程師。他表示：“金風正在向這個方向努力，我們要建設一個有機的、北美的組織。”

金風公司還在芝加哥設立了銷售辦事處，至今已雇用了十幾名管理人員、工程師和其他員工，絕大多數是像羅蘭一樣，已經在風力發電領域有豐富經驗的美國人。這些人當中包括蒂姆·羅森茨韋克，他是該公司新就職的首席執行官，而且是第一風能前財務總監。羅森茨韋克說：“我們的目標是本土化，為這里創造就業機會和在美國投資，所有這一切都是為了獲得同等看待。”

目前包括GE在內的美國風能制造業許多產品已經是在美國之外完成，美國風能協會估計，如今在美國豎立一個普通風力渦輪機其50%的部件都來自進口，但是中國企業進入美國市場仍然可能被用不同的標準評判。因此，中國企業要特別注意突出為美國市場創造的就業機會。在羅森茨韋克參觀該公司在明尼蘇達州的3個試點渦輪機時，隨行人員特別介紹了機器組件的“美國制造”。據估計，明尼蘇達試點項目近1000萬美元的投資中有620萬美元投向了美國的人力和制造業。羅森茨韋克表示，他的團隊在想方設法將更多的工作在美國完成。

互利雙贏  “金風”送爽非送憂    

美國風能發電容量世界領先，中國公司進入美國市場使企業能夠更好地國際化，參與到全球風電最發達的市場中去。不過，美國的風力發電量依然只能滿足全國電力總需求的一小部分，遠未達到美國政府大力發展清潔能源的目標。同時，美國經濟受金融危機影響持續疲弱，風力發電行業發展緩慢。中國企業進入美國市場有利于激發市場活力，滿足市場發展需求。 

美國目前的風能發電能力約為4100萬千瓦，僅能滿足1000萬美國家庭所需的用電量，占全美家庭總數的2%。與此相比，在風能并不算發達的西班牙，14%的電力供應來自風電。另外，在全球金融危機影響下，美國經濟復蘇緩慢，低廉的天然氣價格和聯邦政府風力能源有關政策久拖不決等問題都阻礙了美國風能產業的發展，該產業目前僅為社會提供了約8.5萬個工作崗位。即使是美國市場的領導者通用電氣，其第三季度風力渦輪銷售也較去年同期大幅下降。美國風能協會估計，今年美國將新增5500兆瓦風能發電能力，僅為去年總量的一半左右，遠低于中國。中國今年將新增1.76萬兆瓦風能發電能力。中國制造的渦輪機物美價廉，同時有來自其國有銀行充足的客戶融資，這些可使得更多美國公用事業和開發商能夠負擔得起風能開發成本，有利于推動風力發電重回增長軌道。位于匹茲堡的美復能源有限責任公司是美國的一家咨詢公司，負責在美國市場上推廣中國的風能企業。該公司總裁陳航認為：“由于缺乏資金，美國風電行業目前處于無序狀態，這是中國企業進入美國市場的好機會。”      

中國公司進入美國市場，拉動了當地產業鏈的運轉，也為社會創造了很多就業機會。在美國金風公司明尼蘇達州渦輪機項目中，渦輪塔是由SMI & Hydraulics建造，該公司是明尼蘇達州的金屬制造企業。S.D.公司負責運輸設備，鋪設地基，并安裝風力渦輪機。玻璃鋼葉片來自南達科他州的一個工廠。金風公司還有意將發電機生產移至美國。即使美國勞動力成本是中國的10倍以上，金風還是認為美國就業機會增長仍存在很大空間。一家小企業Renew Energy Maintenance公司已與金風簽訂長期協議，負責渦輪機維護。該公司負責人詹姆斯·米克爾說，這些渦輪機的存在即意味著更多的就業機會。