12月27日，國家能源局組織廣東、貴州、云南省政府和中國南方電網公司舉行“十二五”西電東送框架協議簽字儀式，“十二五”南方電網西電東送規模將達4300萬千瓦。這是貫徹落實國家深入實施西部大開發戰略的一項重要舉措，是東西部地區和中央企業共同協作，推進西電東送向縱深發展的一個鄭重承諾。

國家能源局副局長錢智民在協議簽字儀式上表示，國家對西電東送高度重視。西電東送是西部大開發的標志性工程之一，在西部大開發的重點工程中，西電東送工程量最大。西電東送這一工程的實施，幫助西部省區把能源資源優勢轉化為經濟優勢，培育了西部地區電力產業，帶動了地方經濟社會發展，減輕了環境和運輸壓力，有利于改變東西部經濟不平衡的狀況，對加快我國能源結構調整和東部地區經濟發展，發揮了重要作用。西電東送工程不僅僅是西部的工程，也是東部的工程，充分地體現了黨中央提出的“東西部協調發展，共同富裕”的戰略構想。

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回眸：西電東送開創了電力新格局，實現東西共贏

2000年8月，黨中央、國務院做出了“十五”期末西電新增向廣東送電1000萬千瓦的重大決策，并作為西部大開發的標志性工程，全面拉開了西電東送工程南部大通道建設的序幕。十年來，我國西電東送的大格局已初步形成，除臺灣外，全國電網實現了異步聯網，全國電網建設及輸變電設備國產化水平不斷提高，我國電力技術裝備水平登上了新臺階。2010年6月，世界上第一條特高壓直流輸電工程在南方電網建成投產，輸送容量達500萬千瓦。

回顧十年，西電東送開創了中國電力新格局。通過西電東送，我國西部地區電源供電能力和區域電網之間的線路輸電能力也有了翻天覆地的變化。西電東送南、中、北三大通道，如同粗壯有力的電力大動脈，向國家經濟發達地區源源不斷地輸送著強大動力。南方電網目前已建成“八交五直”共13條500千伏及以上的西電東送大通道，西電東送最大電力超過2300萬千瓦。這個數字，是十年前中央提出西部大開發戰略之初的近20倍，西電東送電量累計超過5430億千瓦時。

西電東送有力促進了南方電網電力結構優化調整，西部地區建成了一批大型水電站和高效火電基地。南方五省區的電源裝機達1.7億千瓦，較2000年增加近兩倍。南方電網220千伏以上輸電線路達8.3萬公里，變電容量達3.3億千伏安，分別為2000年的3.3、4.7倍。

西電東送加大了西部清潔能源的吸納，實現了區域資源優化配置和節能減排，形成東西部共贏格局。廣東省已成為西電東送最大的受端市場，受西電最大電力超過2300萬千瓦，年度受電量最高達1155億千瓦時，已經占到廣東省全社會最大用電負荷的近三分之一，占全社會用電量的四分之一。西電東送對于保障廣東電力供應、調整電源結構、平抑電價、保護環境、促進經濟社會發展方面發揮了重要作用。

對于送端省份而言，通過輸出電能，有利于將資源優勢轉化為經濟優勢，促進經濟社會發展，縮小與東部發達省份的差距。貴州省是西電中送電量最多的省份，十年來，貴州累計送電廣東1870億千瓦時，電力對工業增長的貢獻率達到20%以上。在云南，電力固定資產投資在全省固定資產投資中居第一位。云南送廣東最大電力為765萬千瓦，送電量達323億千瓦時，10年間送電量增長近300倍。

展望：著力推進電力結構優化和資源優化配置

國家能源局表示，“十二五”期間，我國經濟社會快速發展，電力需求保持持續增長，電力工業要以科學發展為主題，以加快轉變電力發展方式為主線，以保障安全、優化結構、節能減排為重點，著力提高電力供應安全，著力推進電力結構優化和資源優化配置。“十二五”期間，我國煤電布局向西部、北部煤電基地轉移，水電開發重點在西南地區，需要遠距離輸送到中東部負荷中心消納，電力建設將提高北、中、南三大“西電東送”通道能力，適度加大西電東送規模，充分發揮電網促進大范圍資源優化配置的作用，提高我國能源資源的總體利用效率。

“十二五”期間，廣東省經濟將繼續保持較快速度發展，電力需求將進一步增加，具有進一步提高接收西電的電力市場空間；云南省、貴州省依托云南溪洛渡、糯扎渡水電站、貴州構皮灘水電站，具備進一步增加外送的能力。“十二五”期間，南方電網西電東送規模將達4300萬千瓦，累計送電量7910億千瓦時，其中貴州和云南送電廣東最大電力將分別增加100萬千瓦和1070萬千瓦，達900萬千瓦和1850萬千瓦，合計累計送電量為4970億千瓦時。

當日，廣東省政府、貴州省政府、云南省政府與南方電網公司達成了《“十二五”黔電送粵框架協議》和《“十二五”云電送粵框架協議》?？蚣軈f議體現了“長期合作、互惠互利、風險共擔、利益共享”的基本原則，有利于促進南方區域東西部地區間良性互動，為落實“十二五”南方電網規劃、實施“十二五”西電東送提供了堅實保障。

業內人士認為，今年是實施西部大開發戰略十周年，“十二五”時期及今后十年是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。這種政府主導、企業參與的長期框架協議模式將成為我國區域電力交換的典范。協議的簽訂將夯實并加大西電東送力度，推進“黔電送粵”和“云電送粵”可持續發展，翻開“十二五”西電東送的新篇章。