2010年以來，從整個煤炭市場的情況來看，全國煤炭工業健康穩定運行，煤炭資源整合、煤炭企業兼并重組成效顯著，煤炭企業管理水平不斷提高，安全生產狀況不斷好轉，運輸條件不斷改善，運輸能力不斷增加，煤炭進口渠道不斷拓寬，煤炭產銷量及進口煤炭數量均創歷史新高，煤炭產品的保障供應能力不斷增強，整個煤炭市場供求基本平衡，運行基本平穩，煤炭生產供應基本上滿足了國民經濟高速發展的需求，保障了煤炭供應。在煤炭市場上，雖然出現了區域性、階段性的煤炭供應緊張，煤炭價格急劇波動，但是，這都在可以把控的范圍之內，是屬于煤炭市場變化的正常現象。

一、煤炭產量較快增長

從2010年的煤炭市場運行情況來看，全國煤炭產量和去年相比有了較大幅度增長，煤炭供應能力不斷增加。據《第一財經日報》報道，全國前11個月原煤產量完成30.39億噸，同比增加4.18億噸，增長15.5%；銷量完成28.92億噸，同比增加3.9億噸，增長13.5%；全國煤炭發送量累計完成18.27億噸，運量增長15.3%；主要煤炭中轉港口發運煤炭5.1億噸，增長23.1%。據煤炭運銷協會快報統計，11月份，全國國有重點煤礦產量完成15132萬噸，同比增加1819萬噸,上升13.7%。11月份，國有重點煤礦銷量完成14129萬噸（本月銷量中山西省包含了非運量900萬噸），同比增加1506萬噸,上升4.8%;環比減少533萬噸,下降3.6%。1-11月份國有重點煤礦累計產量完成158224萬噸，同比增加22303萬噸,上升16.4%。

二、煤炭供求基本平衡

從全國煤炭市場來看，煤炭的生產量、運輸量和消費量基本上相當，全年煤炭市場供求呈現基本平衡、相對寬松、結構性過剩與區域階段性偏緊并存的態勢，煤炭經濟運行質量穩步提高。

以秦皇島及周邊地區煤炭市場為例，在整體上供求平衡的前提下，2010年經歷了煤炭市場價格“一波三折、三上三下”的市場波動。第一波是元月初出現短暫的價格上漲，2月份價格基本平穩，3月份基本上都是處于煤炭價格下滑的通道。據秦皇島煤炭市場網統計：元月中旬秦皇島煤炭價格達到自08年四季度以來的最高峰值，也是全年的最高價，此后，煤炭價格持續下滑，下滑速度之快，下降幅度之大，持續時間之長是很少見的，以發熱量為5500大卡以上/千克山西優混電煤為例，秦皇島港一票平倉價格元月4日為780-790元/噸，元月11日上漲為800-810元/噸，隨后經過短暫的平穩后，煤炭價格急速下滑，至3月8日該種優質動力煤價格已經下滑到670-680元/噸。3月份秦皇島煤價下滑到全年的谷底。第二波是3月下旬到5月中旬煤炭價格上揚，5月下旬到9月底煤炭價格下滑。3月下旬以后，由于秦皇島港區煤炭庫存減少，進港煤炭不足，港口庫存減少，港存煤炭資源相對短缺，而煤炭需求不斷增加，西南多個省區持續干旱，保世博會燃料供應等因素影響，再加上個別煤礦安全事故沖擊，我國煤炭市場形勢發生了較大的變化，秦皇島煤炭市場在3月末經歷短暫的煤炭價格谷底之后，進入4月份，煤炭價格開始緩慢回升，交易價格開始上揚，截止到5月中旬，煤炭價格基本上已經持續上漲了2個月，5月下旬才出現價格止漲回穩的情況。到5月24日秦皇島市場4500大卡/千克、5000大卡/千克、5500大卡/千克、5800大卡/千克的掛牌銷售價格分別為580-590元/噸、655-665元/噸、755-765元/噸、785-795元/噸，分別增長13.6%、14.8%、12.6%、9.0%，和去年同期相比分別增長12.5%、12.8%、13.0%、12.5%。自5月中下旬開始，秦皇島煤炭市場一改近兩個月煤炭供應持續偏緊，煤炭價格持續攀升的運行格局，煤炭市場運行由連續動蕩到趨于平穩，煤炭價格由迅速攀升到穩定運行，由價格相對穩定到持續小幅度下滑。秦皇島煤炭市場經歷了從5月底以后煤炭價格較大幅度下降后，煤炭價格走出自5月下旬至9月中旬持續疲軟的歷程。第三波是9月底煤炭價格較快上揚，11月底煤炭價格到達高峰后開始下滑。9月底秦皇島煤炭市場再次回暖，9月27日秦皇島港煤炭市場發熱量為5800大卡/千克、5500大卡/千克、5000大卡/千克、4500大卡/千克的動力煤的市場交易價格分別為755-765元/噸、710-720元/噸、615-625元/噸，540-550元/噸，在此基礎上，價格開始攀升。經過兩個月的持續攀升，到11月24日秦皇島港煤炭市場發熱量為5800大卡/千克、5500大卡/千克、5000大卡/千克、4500大卡/千克的動力的市場交易價格分別為855-865元/噸、800-810元/噸、710—720元/噸、625—635元/噸，煤炭價格攀升到新的高價位峰值，基本上和元月份的最高價位持平。11月底煤炭價格開始下行，目前還在持續中。就市場來看，12月下旬的煤炭價格還在下行，我2010年一季度對秦皇島煤炭市場元月份的煤炭價格水平將是今年的最高價位預測的正確性基本上無可置疑了。

三、煤炭價格有所攀升

從全國煤炭市場的情況來看，2010年煤炭市場雖然出現了不同程度的局部性、階段性、結構性的煤炭供應寬松或偏緊的情況，但從整體上來說，全年煤炭市場發展整體上是比較平穩的，煤炭供求是基本平衡的，無論是出現煤炭供應偏緊的情況，還是出現煤炭供應寬松的情況，都是可以把控的，屬于正常的市場波動。從全年的煤炭市場交易價格情況來看，和2009年相比，大多數地區的煤炭生產成本都有了不同程度的增加，相同煤炭品種的市場交易價格都有不同程度的小幅上漲。

四、煤炭進口再創新紀錄

2010年全國煤炭呈現進口增長﹑出口減少的態勢。據中國煤炭運銷協會公布的信息顯示，1-10月份我國累計進口煤炭13393萬噸, 同比增加3715萬噸，增長38.4%。其中進口動力煤4317.1萬噸,同比增長61.4%;進口無煙煤2150.6萬噸,同比下降24.5%;進口煉焦煤3750.6萬噸,同比增長33.7%。前11個月累計出口煤炭1758萬噸，同比下降13.5%，預計全年煤炭出口量約1900萬噸。煤炭進口始終保持高位增長，預計2010年全年煤炭進口量將達到1.6億噸左右，凈進口1.45億噸左右，又創出了我國煤炭進口史上的最高紀錄。我2009年底預計2010年煤炭進口1.5億噸左右，這和實際進口數量在數據上差別不大。

五、華中等地煤炭供應呈階段性緊張

2010年由于煤炭市場發展不平衡，受煤炭生產能力、煤炭產量、交通運輸流向等因素影響，地處中部的河南、湖北省的煤炭供應比較緊張，煤炭價格較大幅度上揚。河南省受煤炭資源整合以及近期礦難影響，雖屬我國重要的產煤大省，由于本省經濟發展較快，煤炭需求量比較大，本省生產的煤炭加上從外省調入的煤炭總量，扣除本省調出的煤炭總量，剩余的煤炭產品總量低于本省對煤炭產品的正常消耗量，從而出現局部性、階段性的河南省內煤炭供應緊張，煤炭價格上揚，以致省有關部門要求煤炭企業重點保證本省的電煤供應。據市場調查發現，今年河南省內的電煤銷售價格上漲幅度比較大，部分地區煤炭產品的銷售價格甚至高于周邊距離煤炭主產區較遠的省區的價格，有的電廠接收煤的價格已經達到了每噸每大卡0.15元以上。湖北省煤炭生產能力不足，煤炭產量微不足道，煤炭消費主要從外省調入，由于煤炭調出省煤炭供應偏緊，煤炭資源相對不足，鐵路運輸的煤炭流向受到控制，造成省內發電企業電煤供應不足，出現階段性的煤炭庫存大幅度下滑，電煤供應頻繁告急，電煤價格不斷上揚。華東、華南、華中地區部分省份，本身產煤量有限，較為依賴外運煤，每當進入消費旺季，資源均會顯得較為緊張，價格出現季節性上揚。

六、鐵路煤炭運量大幅提高

2010年全國鐵路運輸煤炭的數量提高較快，有力地保障了煤炭供應。據中國煤炭運銷協會發布的信息，1－11月份全國鐵路貨物發送量累計完成332331萬噸，同比增加34036萬噸，增長11.4％。1－11月，全國鐵路煤炭發送量累計完成182720萬噸，同比增加24257萬噸，增長15.3％。其中電煤發送量累計完成127120萬噸，同比增加25087萬噸，增長24.6％。主要煤運通道中，1－11月大秦線累計完成運量37154萬噸，同比增加7402萬噸，增長24.9％；候月線累計完成16380萬噸，同比增加1798萬噸，增長12.3％。

1-11月，全國重點發電企業累計供煤108970萬噸，同比增加2.36億噸，同比增長27.6%；耗煤106957萬噸，同比增加1.92億噸，同比增長21.9%；庫存5958萬噸，同比增加1857萬噸，可耗用17天。

七、國家相關政策得到落實

為了煤炭行業的可持續健康發展，國家有關部門結合煤炭工業發展的實際，制訂了一系列方針政策，這些政策的貫徹實施，既促進了煤炭工業的發展，又推動了整個國民經濟的穩定運行。

1.煤炭訂貨及合同匯總會取消沒有影響煤炭供應。去年國家發改委結合國民經濟的發展和煤炭訂貨產運需銜接的需要，不僅取消了2007年以后的全國煤炭產運需銜接訂貨會，2010年全國煤炭產運需銜接訂貨合同匯總會也取消了，從一年來的煤炭產運需的運行情況來看，全國煤炭訂貨及合同匯總會的取消并沒有對煤炭產運需工作帶來不利影響，基本上沒有影響全年煤炭產運需工作的正常進行。

2.國家對煤炭采取了限價政策。為了穩定物價，推動國民經濟的穩定健康發展，國家發改委針對今年四季度的煤炭價格大幅度上漲的情況采取了限價政策，并且以“限價令”的方式要求“2011年產運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。”這有效地抑制了煤炭價格不斷上漲的勢頭，為2010年底秦皇島港等主要煤炭中轉消費地區11月底以來的煤炭價格小幅度下滑起到了推波助瀾的作用，促進了目前煤炭市場的高價位相對穩定和小幅下滑。

3.煤炭資源整合穩步推進，企業兼并重組成效顯著。2010年山西、內蒙、陜西、河南、貴州、山東等煤炭生產的省區都按照國家有關行業政策，對煤炭資源進一步進行整合，對煤炭企業進一步進行兼并重組，煤炭企業越做越大，管理水平越來越高，安全生產越來越有保障，煤炭生產供應能力越來越強，推動了煤炭行業的可持續加快發展。