12月28日，歷時36個月的建設時間，包頭至西安鐵路陜西段正式通車，線路起自內蒙古包頭鐵路樞紐包頭站，經鄂爾多斯市、榆林市、延安市至西安鐵路樞紐張橋站，正線全長801公里。

中投顧問能源行業研究員宋智晨指出，包頭至西安鐵路是國家《中長期鐵路網規劃》的重點工程項目，是以煤炭外運為主，兼顧客貨的運輸大通道。我們可以看到，包頭至西安線所經過的地區包括鄂爾多斯市、榆林市、延安市等地區都是我國重要的產煤區域，因而鐵路的開通運營對于增強我國西部地區的煤炭運輸能力具有重要的意義，為我國“十二五”期間的煤炭產業重心轉移打下堅實的基礎。

根據我國煤炭行業的產業規劃，在今后煤炭行業的發展過程中，我國的產煤重心將要不斷的西移。其中，像內蒙古地區近年來的煤炭產量已經是節節攀高，2009年已經成為了全國最大的產煤省份。但是在產煤重心西移的過程中還存在一個最大的障礙，那就是目前我國西部地區的鐵路運輸能力嚴重不足，如果運力問題得不到有效解決的話，產煤重心西移的進程也將會受到影響。

其實，從近年來煤炭行業的運行情況我們就已經可以看出西部地區運力不足的問題，近年來，由于陜西省鐵路運力欠缺，因而主要的煤炭運輸公路經常遭遇嚴重的堵車問題。而由于煤炭產量和外運量的大幅上漲，以及運力不足等問題，今年從內蒙古甘肅等地通過公路向外輸送的煤炭量大增，同時也造成了今年上半年京藏高速大堵車的現象，受到了國內外媒體以及民眾的關注。可見，隨著西部地區煤炭產業的發展，同步加快西部地區的鐵路建設是非常具有必要的。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，運力瓶頸一直以來都是制約我國煤炭行業發展的主要障礙之一，由于我國產煤地區與煤炭消費地區在地理位置上的不一致，隨著產煤重心的西移，運力問題將會更加的突出。