我國“十一五”規劃確定的節能減排目標是，到2010年，國內生產總值能耗要降低20%左右，主要環境污染物排放總量要減少10%。去年底，總算上交了一份合格答卷。然而，美中不足的是，一些地方出現了數字造假等情況。（見2011年1月5日《中華工商時報》）這一現象，應當引起我們的關注?！　?/p>

應該肯定的是，經過“十一五”五年的努力，我國以工程減排為主的節能減排取得的成績是令人矚目的。統計顯示，2010年末，脫硫機組的裝機能力是2005 年以前的10倍，從4000萬千瓦增加到4.7億千瓦；城市污水處理廠由2005年的5000萬噸日處理能力上升到了2009年的一億噸污水處理能力，污水處理廠的建設數量是此前50年總量的一倍?！　?nbsp;

瑕不掩瑜。由于作為“十一五”的開局之年的2006年沒有實現年度目標，加大了后四年難度。 2010年上半年，僅有北京和天津完成了節能減排任務，這注定了2010年成為多事之秋。有關各地靠行政手段“拉閘限電”、數字造假以完成節能減排任務的新聞，成為各路媒體調查報道的重點。從2010年9月開始，廣東、江蘇、浙江等省份開始對鋼企實施強制性“拉閘限電”，或提高供電價格。最典型的是河北安平縣搞的全民“無差別限電”，搞成了“大運動”，弄得民怨沸騰。2010年8月8日，工信部向社會公告了2087個淘汰落后產能企業名單，各地媒體希望追蹤報道一些節能減排的典型事跡，結果事與愿違。山西洪洞縣馬二水泥粉磨站，2010年前就已拆除，僅剩幾間房子養豬，竟然出現在2087家企業名單中。山東淄博實10家落后產能企業中，2010年前已停產的至少占4家、落后產能置換1家。而在更廣范圍內，電話撥不通或空號、企業早就關停甚至轉產、企業實際產能小于工信部名單所列產能、眾多被淘汰企業不知國家有專項財政補貼等“怪現狀”頗多?！　?/p>

所以會出現上述情況，據了解內情的人介紹，是因為淘汰落后產能的標準是“拆除”而非“停產”。換言之，即便落后產能企業已停產，但只要生產設備此前未被拆除，就存在“復產”可能，且此前未被列入淘汰名單、并在2010年底前拆除，該落后產能就符合2010年淘汰條件。也就是說，山西洪洞縣的那個粉磨站，盡管只剩下養豬的功能，只要房子不被拆除，就不算被淘汰，就可以進入工信部的名單向全國公示。這樣的做法，究竟算不算弄虛作假需要研究。前有開局不利、后有多事之秋的所謂“提前完成”，顯然已經打了折扣。　　 

2010年10月18日召開的十七屆五中全會的“十二五”規劃建議，提出的是今后5年的節能減排總綱領、總要求，隨之召開的中央經濟工作會議也提出了 2011年節能減排任務。環保部日前公布的減排目標是，到2015年，全國二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%，COD的排放總量將比2010年減少5%。工信部提出的目標是，到“十二五”末期單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末期降低16%，并提出從工程減排為主轉換到結構減排為主。　　

目前，環保部、工信部還組織力量深入各級檢查落實，充分體現了中央和國家機關的決心。環保部長周生賢強調，該部這次核查核算要嚴格防止弄虛作假，做表面文章，對任何環保部門，如發現數據造假，都要嚴肅處理。我們期待至時檢查和處理的結果能夠公布于眾，更希望在落實“十二五”節能減排目標中，各地能夠做扎扎實實工作，切忌在數字上做文章了。