在節(jié)能減排被寫入“十一五”規(guī)劃的五年后，“節(jié)能減排”被演變成“低碳”概念而迅速升溫，充斥大小媒體的時政、綠色、科技甚至是娛樂版面，在2010年里，“低碳城市”遠比“全球變暖”的溫度升得更快、更熱。低碳確是發(fā)展的趨勢，如今卻被異化為一哄而上的“時尚”詞語，更有甚者某些地方政府卻當形象工程來做。
在此前，節(jié)能減排還只是民間少數(shù)環(huán)保人士的呼吁。僅僅是一夜之間的事情，官方和民間一下子都從“低碳”的概念里找到了熱情并達成了最廣泛的共識。在低碳的推廣之路上，地方政府出人意料地跑在了前面。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國目前至少有100個城市提出了要打造“低碳城市”的口號，沒有一個省份缺席。這其中有哥本哈根會議的外在推動，又有多年來環(huán)保宣傳潛移默化的影響，也有內(nèi)在驅(qū)動。但是低碳不是簡單的概念和時尚的詞匯，而是科學的標準、數(shù)據(jù)和基于城市整體規(guī)劃的科學體系。

倫敦市前市長利文斯頓在2007年發(fā)表的減碳計劃書——《今天行動 守候?qū)怼分袑懙剑瑢惗囟趸嫉臏p排目標2025年降至1990年水平的60%。訂立這個可以量化的目標是因為倫敦市自制訂《倫敦規(guī)劃》時便將可持續(xù)發(fā)展、氣候變化整合到倫敦的發(fā)展計劃中。在最后的征詢階段，修訂的《倫敦規(guī)劃》要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展型設計和建筑，以碳為基礎的節(jié)能型能源分層，分散式能源的清潔生產(chǎn)及使用20%當?shù)乜稍偕茉?，同時還尋求垃圾回收、水資源管理的方法，以及應對氣候變化所需采取的措施。如今，倫敦還計劃嘗試在碳管理、碳審計、碳測量和碳的計算系統(tǒng)方面，為碳管理提供一系列低碳金融管理方案。斯德哥爾摩已經(jīng)實現(xiàn)了1990年基礎上的25%二氧化碳減排，并計劃在2050年成為零碳城市。這是因為斯德哥爾摩自上世紀七十年代起，在城市建設和決策的各個環(huán)節(jié)都充分考慮了環(huán)境和氣候變化因素。通俗地講，人家敢于訂立如此目標，是因為有參考的標準和可操作的細則，并非先上馬再找韁繩，任由馳騁?？墒牵覀兡承┏鞘袦p排的目標定在60%或更高，我們是否有科學、可信的數(shù)據(jù)作為參照？

建設低碳城市的原動力和出發(fā)點應該是讓人的生活更美好，而不是讓城市看起來更美好；實現(xiàn)途徑應該遵循科學規(guī)律，科學規(guī)劃、分步實施，而不是一哄而上；最終的落腳點和受益者也應該是民眾。北京市的建筑節(jié)能一直走在了全國的前面，這其中有其以能源審計為代表的節(jié)能監(jiān)管體系以及建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設等技術(shù)支撐，而其由奧運理念延續(xù)下來的“人文北京、科技北京、綠色北京”理念、分步實施的節(jié)能設計標準、以居民的實際居住舒適度為評價標準的人本理念才是其低碳建設成效顯著的內(nèi)在原因和實現(xiàn)持續(xù)進步的真正驅(qū)動力。
從對節(jié)能減排普遍性的陽奉陰違到100個城市的一哄而上要打造低碳城市，這變化如此迅速如此可喜，卻也如此讓人憂心。遍布全國的“太陽城”、低碳大廈、低碳園區(qū)，往往是耗費了數(shù)倍的碳，換來了突兀的地標建筑和形象工程，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>