作為21世紀科學用能的最佳方式，“分布式能源的發展利用”在30年間已逐漸得到世界各國的廣泛重視。然而，對比國際發展現狀，中國分布式能源卻因行業標準缺失、政策支持不到位、利益格局未理順等諸多問題而陷入“休克”狀態。

2010年12月2日，由中國節能協會和國際銅業協會（中國）共同發起的“中國分布式能源產業聯盟”在京成立。作為國內首個與分布式能源相關的投資、研發、生產、經營和咨詢業務的多個單位組成的非營利性組織，該聯盟旨在整合及協調產業資源，進一步促進分布式能源及相關設備產業的升級和推廣應用。

分布式能源：“看上去很美”

分布式能源是近年來興起的利用小型設備向用戶提供能源供應的新的能源利用方式。與傳統的集中式能源系統相比，分布式能源接近負荷，無需建設大電網進行遠距離高壓輸電，可大大減少電網線路損耗，節省輸配電建設投資和運行費用。

因同時具備高效、節能、環保等優勢，自20世紀70年代末在美國發展起來之后，此后30年間，分布式能源這一先進的能源供應方式在美國、英國、日本、丹麥等主要發達國家得到了大力發展和推廣。目前，發達國家已經將分布式能源的綜合利用效率提高至90%以上，大大超過傳統能源的利用方式。

美國至今已擁有6000多座分布式能源站，僅大學就有200多個采用了分布式能源站。美國能源部和環境保護署預計，2010年美國分布能源的裝機容量將達到9200萬千瓦，占全國總用電量的14%，2010~2020年間再增加9500萬千瓦，占全國總用電量的28%。

對比國際分布式能源利用如火如荼的狀況，我國國內眾多分布式能源項目卻因為各種原因被“束置高閣”，產業發展始終未能取得突破性進展。

在當天的“中國分布式能源產業聯盟”成立大會上，中國節能協會副理事長、中國分布式能源產業聯盟主任委員房慶表示，我國分布式能源產業發展之所以與發達國家形成如此大的差距，主要原因是由于該產業在我國受政策支持不到位，利益格局未理順，技術支持力量不足，核心設備依賴進口等因素影響，面臨著社會認知度較低，技術水平亟待提高，行業和部門間因利益沖突而難以協調等諸多障礙。

“一方面是政策實際支持較少，如分布式能源并網問題至今難以實現；另一方面，行業發展缺乏標準制定及統一規劃引導，甚至業界對于分布式能源的定義都尚存爭議。” 國家能源局石油天然氣司楊雷處長在接受記者采訪時同時坦言，分布式能源大規模推廣需要考慮電網運行的安全性與可靠性，而深層次的電價補貼、付費等利益格局問題更是分布式能源產業始終處于“尷尬”境地的重要原因。

采訪中記者獲悉，位于北京南站、中關村（000931）軟件園、北京燃氣集團生產指揮調度中心大樓、文津國際公寓等多個分布式能源項目，至今都未能接入電網。“分布式能源發展的關鍵在于聯網，而并網標準缺失，電價定價機制不完善，更是阻礙了分布式能源發電接入電網，難以實現大規模應用。” 施耐德電氣（中國）智能電網、電動汽車、新能源首席專家楊俊乾說。

“從1990年底，雙良就開始致力于分布式能源領域的研發和應用，目前已在全球擁有熱點冷聯產用戶近50家，但是國內并網運行的項目卻幾乎沒有。” 雙良節能（600481）系統股份有限公司（以下簡稱“雙良”）負責人在接受記者采訪時表示，企業想發展、機制受限制是目前幾乎所有分布式能源領域企業面臨的共同現狀。“這次分布式能源產業聯盟的成立可以在政府與企業之間發揮橋梁和紐帶作用，也讓我們有了找到‘組織’的感覺。”

據介紹，目前該聯盟已吸納遠大能源利用管理公司、新奧能源服務有限公司、施耐德電氣（中國）投資有限公司等近20家國內分布式能源的龍頭企業成為其核心成員。房慶指出，下一步該產業聯盟將主要圍繞分布式能源系統標準制定、政策研究、技術發展、產業規劃等方面開展工作。

技術儲備應提早布局

所謂的分布式能源發電（電源）通常并非指采用柴油發電機組的緊急備用電源或燃煤的自備小火力發電廠，而是指以天然氣、燃煤層或者沼氣為燃料的燃氣輪機、內燃機、微型氣輪機發電，太陽能光伏發電，以天然氣、氫氣為燃料的燃料電池發電，生物質能發電，小型風力發電等。

楊雷表示，在經濟性和規模化方面，天然氣是最有利于中國發展的首選，“在‘十二五’期間，國家將加大對分布式能源的投入，天然氣分布式發電將被作為分布式能源產業未來重點發展的方向之一。”

我國目前已經開始重視分布式能源產業發展，加大產業發展力度。2010年4月，國家能源局下發了《國家能源局關于對〈發展天然氣分布式能源的指導意見〉征求意見的函》，提出到2011年擬建設1000個天然氣分布式能源項目；到2020年，在全國規模以上城市推廣使用分布式能源系統，裝機容量達到5000萬千瓦，并擬建設10個左右各具典型特征的分布式能源示范區域。另外，國家還將在財稅和金融等方面出臺相關的扶持政策，并考慮在電價補貼、接入系統投資、節能獎勵等方面給予優惠政策。

據楊雷透露，目前國家能源局的相關部門已經展開對于分布式能源產業的研究工作，并就分布式能源的并網問題向國家電網公司及南方電網下達研究課題，希望盡快破解這一行業共性問題。

他同時強調指出，我國的分布式能源發展剛剛起步，盡管還存在很多問題，但企業開始進行技術儲備已尤為必要，“很多用戶反映，國內分布式能源設備同國外先進水平仍有差距，隨著我國分布式能源發展的逐步深入和推廣，這或將成為制約我國分布式能源發展的另一瓶頸。”楊雷建議，在此階段，分布式能源設備企業可以借鑒國內三大發電設備集團的經驗，利用市場手段加快進行技術的引進、消化及創新，“后期國家在制定產業發展規劃時，也將充分考慮設備國產化問題。”