業(yè)內(nèi)有這樣一種說法，2010年是煤炭工業(yè)大轉(zhuǎn)折的一年。

不缺煤的擔(dān)憂

2000年至2010年，是煤炭行業(yè)維持了黃金發(fā)展的十年，這與我國重化工業(yè)的進(jìn)程如影隨形。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黃金十年發(fā)展的超級動(dòng)力將消失。

的確，“中國現(xiàn)在不缺煤了。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長姜智敏也給出了這樣的肯定。也就是說，未來煤炭工業(yè)的發(fā)展問題不再是大面積“煤荒”了。

但這并不代表煤炭工業(yè)沒有問題了。姜智敏表示，“十二五”期間，煤炭行業(yè)發(fā)展最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)不是煤炭供應(yīng)能力，而是資源和環(huán)境的約束。煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍然很重。

“十二五”是我國最需要加快發(fā)展工業(yè)化的時(shí)期，煤炭行業(yè)仍然存有發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＷ鳛槭墉h(huán)境影響最大的行業(yè)，煤炭行業(yè)既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要自我緩解壓力，這就使行業(yè)面臨相當(dāng)大的難度和挑戰(zhàn)。

上海申銀萬國證券研究所一份關(guān)于“十二五”的研究報(bào)告顯示，根據(jù)國家有關(guān)政策，到2015年，我國非化石能源消費(fèi)占比要達(dá)到能源消費(fèi)的11%，倒推煤炭消費(fèi)占比將由2010年的71%降至68%，全國原煤需求量為40億噸左右，這比中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測的38億噸多出2億噸。

令人擔(dān)憂的是，在各大產(chǎn)煤地、各大煤炭生產(chǎn)企業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，煤炭產(chǎn)能翻番被寫入發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中。加總這些目標(biāo)，預(yù)計(jì)2015年我國煤炭產(chǎn)能將超過48億噸。

這意味著“十二五”期間，盡管煤炭在我國的主體能源地位很難改變，但煤炭供應(yīng)過剩可能會(huì)成為令煤炭企業(yè)頭疼的問題。

這是遠(yuǎn)景，再看看近景。對于2011年煤炭市場走勢，許多業(yè)內(nèi)人士表示了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2011年國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力將穩(wěn)步增長，煤炭資源供應(yīng)總量將比2010年增加3億噸左右，而國際市場的進(jìn)口量也將略高于2010年。

2011年一季度，市場仍可能出現(xiàn)偏緊狀況。一是“兩節(jié)”期間，煤炭生產(chǎn)偏淡；二是冬季用煤需求處在高峰期；三是“十二五”開局之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情較高；四是部分區(qū)域水電出力仍較低；五是冬季煤炭運(yùn)輸比較困難。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 控制消費(fèi)總量

國家能源局局長張國寶近日提醒，我國有可能在“十二五”開局之年就成為世界能源消費(fèi)第一大國，僅靠不斷增加煤炭供應(yīng)、不斷增加能源消費(fèi)的發(fā)展道路將難以為繼，“十二五”期間將大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量。

張國寶說，“十二五”規(guī)劃中，能源發(fā)展的核心任務(wù)之一就是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量。我國必須按科學(xué)發(fā)展觀，走出一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，在“十二五”末把能源消費(fèi)總量控制在41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。